三、经费决算的编审与要求
（一）做好年终决算编报前清理工作
１．认真抓好年前的增收节支工作，要努力组织收入，清理拖欠款，在支出方面，确保重点开支的前题下，对于一切可花可不花的钱都要力求节约，各单位年终各项限额经费节余，都要按规定上交，不准用打埋伏或转移资金的办法扩大开支，切实防止年终突击花钱的错误作法。
２．各单位要加强财政决算编审工作的领导，狠抓经济领域的阶级斗争，认真进行开支凭证的审核，防止虚报冒领，贪污事件的发生，坚决按计划和财政制度办事，同一切违犯财经纪律的行为作斗争。
３．抓紧做好年终清理工作，各单位的各项预付款和应收款，应当及时清理结算，该收的收足，该付的付清，各项暂存款和代管款项，应在年前，与委托单位结算清楚，以便于委托单位办理年终决算，各单位属限额拨款的库存现金，年终前应送银行一起签证注销，各单位应当结合办理年终决算，对帐目和库存物资进行一次清理核对，做到账物相符、账账相符。
４．各单位应缴预算收入，必须在十二月二十五日前，通过银行办理上交。
５．认真总结财务工作经验，通过决算编审工作，对全年财务收支管理进行一次全面的检查总结，找出存在的问题和薄弱环节，特别是总结好的经验，借以指导今后的工作，对于坚决按照党的方针政策办事，全局观念强，并在增产节约方面作出显著成绩的个人和单位要大力推广他们的经验，宣传他们的事迹。
（二）决算的编报
１．决算收支数字必须按统一口径，年终决算数的收入和支出，均以十二月三十一日为截止期，支出数一律以各单位银行支出数和实际支出数为准，分别以银行支出数和实际支出数编列决算，上级单位转拨限额不能列为支出数。
２．收入支出的对账签证，年度终了后，必须同银行核对无误后办理对账签证工作，其签证程序是，各单位根据开户行，经费限额对账单、核对相符后，在年终后七天内，按“款”编制银行支出数签证单一式四份，盖章后送开户行，银行经过核对相符合，加盖公章，二份退回用款单位，一份作为冲拨入经费凭证依据。一份随年度决算上报主管部门。各单位只能签证一次。如果发现原签证有误，必须重新签证时，应在第二次签证单上注明“第一次×月×日签证单作废”字样。
３．年终经费结余的处理。各单位的经费限额结余（包括库存现金要送开户行）一律由银行注销。为了保证下年初用款，各主管单位将下年度一月份所用经费，可提前在十二月上旬提出申请，经批准后下拨在新年度开始使用。
４．决算编报，各单位的决算表，应按国家统一规定格式内容、要求，认真填报，要求做到数字准确，内容完整，并附完成重要任务简要的文字说明，编好后送单位首长审阅签发，加盖公章后，于一月底前上报主管部门一式两份（各分局对下属单位可提出具体要求）。
国家海洋局海洋事业会计制度（试行）
行政事业单位会计是国家管理财政经济的工具之一。它通过核算、反映和监督，为无产阶级政治服务，为多快好省地建设社会主义服务。因此，会计人员必须有“坚定正确的政治方向”，确立为革命当会计的思想，全心全意地为人民服务。
在日常业务活动中，坚决依靠党的领导，依靠广大群众，贯彻执行“勤俭建国”、“勤俭办一切事业”的方针。
一、基本任务
１、认真贯彻党和国家的财经方针、政策，正确地执行国家批准的预算，保证及时地、合理地供应资金，支持事业发展和机关工作任务的完成。坚持有多少钱办多少事，少花钱、多办事，发挥资金最大的经济效果。
根据政策规定，积极组织收入，及时足额上缴国库。
２、根据党的方针、政策和各项财政制度，正确地进行会计监督。保护国家资金、财产和物资的安全，向一切违反规定、弄虚作假、贪污盗窃、铺张浪费等损害国家利益的行为作斗争。
３、严格执行会计制度，做好算账、记账、对账、报账工作。保证手续严密清楚，数字有根有据，账表准确及时，情况真实可靠。
４、熟悉本单位的业务情况，当好领导参谋助手，协助本单位各职能部门用好、管好钱和物，促进增产节约，提高财务会计管理工作水平。
５、根据有关规定，结合具体情况，制定本系统、本单位有关财会工作的具体制度办法，辅导和监督所属会计单位和报销单位的财会工作，提高他们的政策水平和业务水平。
二、工作方法和工作作风
为了更好地完成会计工作的基本任务，必须经常注意工作方法，不断改进工作作风。
１、各级会计单位，要经常向领导请示汇报工作，如实反映情况，积极提出建议，使领导心中有数，便于指导工作。
２、各单位内部，必须实行财务民主，逐步建立群众性专业核算理财组织。要定期向有关人员报告财务状况，宣传有关的标准制度，定期公布有关账目；充分听取群众意见，接受群众监督。总结先进经验，表扬好人好事，揭发铺张浪费，堵塞一切漏洞，不断改进工作。
３、各单位之间，应当组织会计人员建立互检互学、联审互查的小组。这是会计工作贯彻群众路线、实行群众监督，开展比学赶帮的一种好方式，各级主管部门应当加强领导组织实施。
４、正确处理服务和监督的关系。要按政策、计划办事。服务要有利于事业发展，有利于厉行节约，因此，监督也是为了更好的服务。财会人员自己要廉洁奉公，以身作则，遵守制度，接受群众监督。
５、财会人员必须面向基层，面向海洋调查、面向科研、为海洋调查科研服务，把路子走宽，把工作做好。经常深入实际，深入基层，调查研究，把财务工作和事业发展情况结合起来，找差距、挖潜力，提建议，事事从有利于调查科研事业发展、便利基层、方便群众出发，积极为加速海洋调查科研现代化多做贡献。
６、财会人员必须努力学习马列主义、毛主席著作，刻苦钻研业务知识，不断提高阶级斗争觉悟和办事能力，热爱本行工作，任劳任怨，忠于职守，作红色的管家人。
三、会计组织机构和人员
根据军委《整顿和加强军队财务工作的决定》和总部有关文件精神，团以上后勤财务部门审计、会计、出纳工作应分管，其行政职务按编制仍称助理员。
１、事业单位会计机构，应当和事业规模以及担负的会计工作任务相适应。
凡会计业务多的单位，应当单独设立会计机构；会计业务不多的单位，可不单设会计机构，配备专职或兼职会计员、出纳员办理会计工作。人员不多，经费很少的单位，可指定人员兼职，拿单据向上级报账。凡配备的兼职人员，都必须把会计工作做好，不得把会计工作挤掉。所有单位，原则上会计、出纳员要分设、钱账要分管。小单位分设有困难的，经单位领导决定可由会计兼办。
２、各单位的会计组织，根据国家建制和经费领报关系，分为“主管会计单位”、“二级会计单位”和“基层会计单位”三级，分级管理，按级负责。
海洋局为主管会计单位，向财政部直接领报经费；各分局、研究所等为二级会计单位，向主管会计单位领报经费；各船大队（含独立船、中心站等）为三级会计单位。以上三级统称会计单位，实行比较完整的会计核算，以适应工作的需要。其它单位均为报销单位。
３、各单位会计工作的职责划分是：各单位领导人对财会工作负总的责任；会计主管人员根据各项政策制度的规定，负责具体组织领导；会计人员在会计主管人员的领导下，根据会计工作的基本任务进行分工，办理会计工作。会计和出纳在财务手续制度上，应当严格划分，各负其责，在日常工作中，应当加强协作，互相帮助。
单位领导人和会计人员，都要对国家负责。对于违反财政制度、财政纪律的行为，都有权制止，并予揭发。
四、账务核算组织和方法
事业单位的预算收支活动，通过账务核算组织，以便有效地监督和反映单位预算执行情况。事业单位会计年度的划分，以国家预算年度为准。每年一月一日开始，十二月三十一日终了。记账方法，采用以资金活动为主体的“收付记账法”。
１、会计科目
会计科目是各单位预算资金的总分类。它概括地反映资金活动的总情况。根据预算管理需要和简化核算，通俗易懂的原则，分为“资金来源”、“资金运用”和“资金结存”三大类，共设置十八个会计科目。“资金来源类”减掉“资金运用类”等于“资金结存类”。会计科目名称如下：
