第四章 车流调整
第19条 为保持全路运用车的合理分布及各线车流的相对稳定，车流调整工作必须实行高度集中，统一调整的原则。
铁道部调度处、铁路局调度科应指定专人负责车流调整工作，研究掌握货流、车流变化规律及有关技术设备的使用效能，建立近期和远期的车流推算制度，有预见、有计划地进行车流调整。
第20条 为了及时、准确的掌握车流动态，铁道部每日零时前，将当日十八时各铁路局装往、待发各铁路局的重车数通知各铁路局。
第21条 车流调整分为：重车调整、空车调整和备用车调整，并通过旬、日计划组织实现。必要时，可下达临时调整计划。
重车调整
第22条 重车调整是车流调整的主要措施，调整方法有去向别装车调整、限制装车、停止装车、变更重车输送径路和集中装车。
第23条 按去向别组织均衡装车是保持各铁路局、分局车流稳定和运输秩序正常的基础。各铁路局、分局、车站必须严格掌握装车去向，进行去向别装车调整时，要执行下列规定：
1、运输工作不正常，影响旬装车计划不能实现或运输效率提高需要超过旬装车计划时，应首先用减少或增加自局（分局）管内的装车进行调整，如需减少、增加外局（分局）的装车时，须经铁道部、铁路局批准；
2、货源落空或货流发生变化，不能实现旬计划去向别装车时，应将情况及时报铁道部，以变更旬计划的去向别装车；
3、分界站接入某方向的重车不足或增多时，应首先采取增加或减少自局（分局）装往该去向装车数量的方法进行调整。如延续时间较长，自局（分局）调整又有一定困难时，应将情况及时报铁道部（铁路局），由部（局）统一调整。
第24条 为消除局部重车积压，可采取限制装车、停止装车和变更车流输送径路。
1、遇下列情况按《货运日常工作组织办法》第十三条规定，采取限制装车或停止装车：
（1）装车数超过区段通过能力和编组站作业能力时；
（2）装车数超过卸车地的卸车能力时；
（3）因天灾、事故，线路、轮渡封闭中断行车时；
（4）因其他原因发生车辆积压或堵塞时。
2、遇天灾、事故中断行车或重车严重积压、堵塞时，经铁道部调度命令批准，可变更跨局的车流输送径路。
变更车流输送径路，应适应有关区段的通过能力，并指定变更径路的期限、列数、车数和列车编组计划。
凡经上级调度命令批准，采取限装、停装或变更车流输送径路时，铁路局、分局、车站均不准在限装或停装期间，承认通过及到达限装、停装区段（或车站）的途中转票和变更到站。
第25条 遇下列情况可采取集中装车：
1、某铁路局（分局）的管内重车严重不足时；
2、某方向移交重车严重不足时；
3、重点厂矿、企业、港口急需到达物资或外运物资严重积压时；
4、急需防洪、抢险、救灾物资时。
集中装车仅在所经区段通过能力和到站卸车能力允许的条件下，方准采用。
空车调整
第26条 空车调整是为了合理地运用空车，保证装车需要的调整措施。空车调整必须做到缩短空车行程，组织车种代用，消除同车种对流。
各铁路局、分局、车站必须从全局出发，严格遵守排空纪律，按照上级调度批准的车种、车数均衡地完成排空任务。
第27条 空车调整方法有：正常调整、综合调整和紧急调整。
1、正常调整：根据计划的车种别装车、卸车的差数，接空数和各铁路局（分局）实际运用车保有量确定排空车数。
2、综合调整：货流、车流发生变化或重车流增加时，在不影响接空局重点物资装车需要的前提下，经铁道部（铁路局）下达日计划命令时批准，可采取以重、空车总数进行综合调整。重、空车数一经日计划命令批准，各铁路局（分局）不得再增加重车代替空车。
3、紧急调整：为保证特殊紧急运输任务需要所采取的非常措施。各铁路局（分局）接到紧急空车调整命令后，必须按照规定的时间、车种、车数完成排空任务。
备用货车
第28条 备用货车是为了适应货流、车流变化，保证完成临时紧急运输任务的需要，所储备的技术状态良好的空货车。
备用货车（以下简称备用车）分为一般备用车、专用货车备用车和港口、国境站备用车。
一般备用车和专用货车备用车的备用、解除，必须经铁道部备用车命令批准。港口、国境站备用车的备用、解除，各铁路局根据铁道部每季批准的计划，按照指定的车站、车种、数量，以铁路局备用车命令批准。非标准轨的货车备用、解除由所在铁路局负责处理。
备用车的备用、解除必须符合下列规定：
1、一般备用车必须备满四十八小时，专用货车和港口、国境站备用车必须备满二十四小时，才能解除备用。备用时间不够解除时，自备用时起仍按运用车计算；
2、一般备用车在一个铁路分局管内，当天对同车种的货车不得既备用又解除（但由于备用车在同一基地转移，所造成同车种的备用、解除可不受此限）；
3、需经备用基地检查员检查。
因紧急军用需要解除备用车时，经铁道部批准可不受本条1、2两项条件限制。
第29条 确定或变更备用车基地站名和基地的最大容车量时，须由铁路局批准，以局文公布并报部备案。
第30条 备用车必须停放在铁路局批准的备用车基地内。港口、国境站备用车必须停放在指定的港口、国境站。凡未停放在指定地点的均不准统计为备用车。备用车在不同基地间不得转移，在同一基地内转移时，须由铁路分局备用车命令批准。
第31条 备用车的管理：
1、铁路局、分局、备用站和基地检车员，均须分别建立备用车登记簿，按备用日期、命令号码、地点、车种、车数等内容顺序进行登记。备用站和基地检车员并须登记时间、车号、吨位备查；
2、铁道部、铁路局、分局调度分别建立备用车命令簿，单独规定备用车命令号码；
3、备用车应存放在指定的线路内，为避免与运用车混淆，车站应在备用车列两端的车辆两侧或单个车辆的两侧“货票插”内，插入“备用车”字样的车牌；
4、备用车不得先装车后解除，不准将重车、租用车、企业自备车和外国货车列车备用。
专用货车的调整、使用和外国货车的掌握
第32条 专用货车（包括保温车、散装粮食车、家畜车、罐车、风动石碴车、散装水泥车、毒品专用车、基本型号为“Ｄ”字的长大货物车和涂有“专用车”字样的一般货车）的调整方法，除按一般货车调整规定办理外，空车应按铁道部指定的方向、到站回送，有配属站的除部另有指定外，均应向配属站回送。
专用货车的回送，要按规定填写回送单据。
凡以货车代用客车时，需经铁道部调度命令批准。
第33条 为使保温车、罐车经常保持设备完整，性能良好，各铁路局不得以保温车代用其他货车，各种罐车应分类使用。
保温车、罐车必须代用时，需经铁道部特运调度批准。
第34条 外国货车保留或在国境站积压时，要采取优先放行和换装措施，对暂时没有确定到站的进口货物，经铁道部准许，可换装在我国货车内待发或及时组织卸车。
凡外国空货车（包括利用装该国货物的车辆），应经由最短径路向所属国回送。经铁道部调度命令批准，可在国内顺路装车使用。
