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五个开拓农村市场试点地区的情况

  归纳起来,五个试点地区在开拓农村市场方面有以下做法和基本经验,值得各地借鉴。
  (一)坚持以市场为导向,积极调整和优化农业结构,增加农民收入。开拓农村市场的基础是增加农民收入。试点地区各地党委和政府坚持把调整和优化农业结构,增加农民收入,作为开拓农村市场的首要任务。在保证主要农作物稳定增长的基础上,围绕市场需求,结合本地实际,大力发展畜牧业、水产业、林果业,发展高附加值的产业和名牌产品。山东省安丘市(潍坊所辖县级市,下同)打破过去的传统种植习惯,从国内外引进200多个有市场需求的果菜新优品种,并采用保护地膜栽培、立体种植、脱毒繁育种苗等新技术,发展特色农业。1999年各种特色农产品种植面积已占耕地面积的40%。特色农业的人均收入达到1600元,占人均农业收入的80%。在调整农业结构过程中,各地还特别注重对传统产业、特色产业、优势产业实行市场化经营、专业化生产、企业化管理和系列化服务,将千家万户的小生产和千变万化的大市场紧密联系起来,走生产、加工、销售一条龙的路子,使农村的种养业、加工业、储运业和商业服务业更加协调发展。山东省诸城市(潍坊所辖县级市,下同)以外贸公司为龙头,形成肉鸡加工产业链,按照国内外的定单,组织农民进行肉鸡的饲养和加工,带动周边7000家养鸡专业户和更多的农民从事相关产业。目前,外贸公司每年组织销售肉鸡6000万只,农民每饲养一只肉鸡可以净赚2.48元。实践证明,结合农村产业结构的调整,把农业发展的重心转移到高产优质高效农业上来,可以较大幅度提高农业经济效益,增加农民现金收入,为开拓农村市场、扩大农民消费提供坚实的基础。
  (二)采取多种形式,大力拓展流通渠道,建立健全新型的农村商品流通体系。开拓农村市场是双向的,其中一个重要任务是帮助农民开拓农产品市场。试点地区十分注意把采取多种形式拓展流通渠道,建立高效畅通的工业品与农产品流通体系,作为开拓农村市场的一项重要任务。他们的做法是:
  1.大力发展产地、销地、集散地各种批发市场。解决农产品“卖难”问题。去年,苏州市县及县以下各种交易市场631个,成交额达553亿元;保定市各类市场发展到807个,成交额277亿元,其中农村市场成交172亿元,占总数的63%。
  2.以农村各种经济组织和经营网络为主体,发展完善农村商品流通渠道。试点地区都很重视龙头企业、村级服务组织、经济联合体和专业协会的作用,让他们在组织生产、生活资料下乡,农产品出村、出户中大显身手,成为开拓农村市场的生力军。山东省已在全省15.5%的行政村内,设立了村级服务组织12275个。


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