二、城市教育综合改革的指导思想和目标
３、城市教育综合改革是城市的组成部分，是城市现代化建设和构建城市现代教育体系的基础性工作。在新的条件下，进一步推进城市教育综合改革，要以邓小平为指导，切实落实江总书记关于“教育工作必须进一步解决好两大重要问题，一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，二是要全面提高办学质量和效益”的要求，以改革城市教育体制，促进教育与经济和科技的紧密结合为重点，着力解决城市教育改革与发展中带有综合性、全局性、关键性的问题，为各级各类教育的改革与发展创造必要的条件，使城市教育更好地为当地经济建设和社会发展服务。
城市教育层次种类多，隶属不同部门，与经济社会联系紧密。城市教育的特殊性、复杂性及其在城市现代化建设中地位和作用，决定了发展城市教育必须进行综合改革，关键是城市党委和政府要加强领导，书记和市长要亲自抓教育的改革与发展，实行三个统筹，即统筹城市经济、科技、教育体制改革，统筹城市教育、劳动、人事制度改革，统筹城市各级各类教育的改革与发展，做到同步规划，配套实施。这是十年城市教育综合改革的基本经验，要在今后的改革中继续坚持下去，并不断加以创新和发展。
４、到本世纪末下世纪初，城市教育综合改革的目标是：实验城市要形成统筹经济、科技、教育的领导体制，部门、行业和社会组织参与教育改革、发展及管理的良好运行机制，基本配套的劳动、人事、教育制度，初步建立起与社会主义市场经体制相适应的城市教育体制和健全的教育体系，实现城市经济、科技、教育的持续协调发展，各级各类教育的持续协调发展。在落实全国“九五”教育改革和发展计划的重大目标中，实验城市要走在所处省、自治区、直辖市的前列；在解决教育改革与发展中的热点问题上，有重大突破和实质性进展。
三、推进城市教育综合改革的主要工作
５、推进城市教育综合改革的主要任务是：全面总结、推广现有实验城市的经验，积极创造条件，在更大范围和更高层次上开展教育综合改革工作。继续深化教育体制改革，进一步调动社会各界关心、支持和参与教育的积极性，建立、完善能促进教育与经济、科技紧密结合的办学和管理体制以及相应的有效运行机制。把推进基础教育阶段的素质教育，与积极发展职业教育和成人教育、稳步发展高等教育结合起来，拓展和丰富改革的内涵。合理配置和有效利用教育资源，形成学校教育、企业（行业）教育、社区教育相互配合的教育网络，提高城市教育的质量和整体效益。
