商业部关于搞活国营大中型日用工业品商业批发企业的通知
（１９９１年８月２１日 〔９１〕商日字第２３８号）
改革开放以来，我国商品流通体制和流通政策发生了深刻变化。在新的形势下，国营日用工业品批发商业（包括百货、纺针织品、五交化等工业品批发企业，下同）承担了主渠道职能，为促进生产发展，繁荣城乡经济，满足人民生活需要，增加财政收入做出了重要贡献。但是，近几年来，国营日用工业品批发商业由于外部环境变化，企业内部经营机制改革相对滞后等多方面原因，出现了总体经营规模萎缩，经济效益滑坡，相当一部分企业亏损的严峻局面，主渠道地位和作用受到严重削弱。
国营大中型日用工业品批发商业是我国日用工业品流通的主动脉，在整个国民经济中起着重要作用。搞活国营大中型日用工业品商业批发企业，已成为疏通工业品流通渠道，促进产品结构调整，活跃城乡市场，实现商品正常流通，保障经济顺畅运行的紧迫问题。
搞活国营大中型日用工业品商业批发企业的关键在于深化改革。必须从加强企业内部管理和改善外部环境两个方面采取相应措施。最近，国务院发出了《进一步增强国营大中型企业活力》的通知，为了认真贯彻落实国务院通知精神，现结合商业工作的实际和各地经验，作如下通知。
一、转变思想观念，实现转轨变型
现在是新旧体制转换时期，商业体制改革要按社会主义有计划商品经济的要求，建立计划经济与市场调节相结合的运行机制。国营大中型日用工业品商业批发企业必须认清形势，适应变化了的情况，在经营思想、经营战略、经营方式和组织结构等方面做根本性的转变，加速转轨变型。要从产品经济思想的框框中解脱出来，按照有计划商品经济的要求，树立市场观念、竞争观念、效益观念、服务观念和全局观念。要从原来单一渠道、多环节、计划分配型的企业转变为适应计划经济与市场调节相结合的运行机制，富有竞争活力的经营、代理、服务型的企业。要在首先保证完成国家任务，模范执行国家政策法规的前提下，积极参与市场竞争，通过调整组织结构，发展规模经营，开拓经营领域，提高市场占有率，更有效地发挥国营批发商业促进生产、调节供求、平抑物价、稳定和繁荣市场的主导作用。
二、进一步落实企业自主权
