卫生部关于当前加强县医院工作的几点意见
（１９８０年１０月２３日）
最近几年，全国各级医院，在改善医疗作风，加强业务技术建设，整顿工作秩序等方面，都取得了不少成绩。但是也存在不少问题，尤其是县医院，受林彪、“四人帮”极左路线干扰破坏较大，存在的问题更多一些，主要是：不少医院领导班子不健全，管理水平低，而且调动频繁；技术力量薄弱，人员比例失调；制度不健全，职责不分明，医疗质量不高。业务用房和职工宿舍严重不足，医疗设备陈旧，这方面的问题也很突出。根据调整、改革、整顿、提高的方针和卫生部提出的普遍整顿、全面提高、重点建设的要求，为了进一步搞好农村卫生工作，到一九八五年先整顿建设好三分之一左右县的卫生事业，必须进一步加强全国县医院的工作。
一、任务、规模和组织编制的若干原则
县医院是全县医疗技术力量比较集中的综合性医院，它的服务对象主要是农民，基本任务是：以医疗为中心，面向农村，加强对基层医疗卫生机构的业务技术指导，努力提高全县医务人员的业务技术水平。在做好医疗工作不断提高医疗质量的基础上，承担教学和科研工作任务。
县医院的规模，应参照全县的人口、经济状况、生活水平、交通条件以及工作任务和医疗力量等情况确定，一般可设一百至四百床左右。县医院的床位规模确定后，要根据（７８）卫医字第１６８９号《综合医院组织编制原则试行草案》确定人员编制，并积极创造条件调整补齐。所需的技术人员，主要从大、中专医药院校毕业生中充实，再不能安排未经专业训练的人员从事业务技术工作。县医院应本着精简机构，减少层次，讲究实效，便于统一领导的原则设置机构，由于各地情况不同，不作统一规定。县医院的设置规模、编制人数、基建规划、事业费补助标准，由省、市、自治区卫生厅（局）审批。
县医院应建立年富力强、精干有力、熟悉业务、具有一定政策水平和管理水平的领导班子，并保持稳定。县医院的党政领导干部的人数一般以二至四人为宜。民族地区要选拔本民族的干部担任领导。各级领导干部要接受群众监督。院长负责全院的行政、业务工作，副院长应在院长领导下，做好分管的工作。要积极培养、选拔符合条件的技术干部担任主要领导，并做到有职有责有权，在业务技术上要充分发挥其作用，不要把大量的琐碎的事务性工作压到他们身上，以保证其在工作中不脱离医疗业务。行政领导干部和担任领导的技术干部都要努力学习医院管理知识。
