卫生部、国家计委、国家经委、化工部、农业部、
商业部、总后勤部、国家医药管理总局
关于在全国开展整顿药厂工作的报告
（一九七九年五月十五日）
药品是搞好卫生工作的重要物质基础，对保障人民身体健康，建设社会主义现代化有着重要意义。旧中国的医药工业十分落后。解放后，在毛主席革命路线指引下，我国医药工业得到了迅速发展。但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，使我国当前的医药生产十分混乱。有的药厂不顾医疗需要，片面追求产值、利润，不按计划和质量要求进行生产，造成了某些医疗常用和急需的药品数量不足，品种不全。有的药厂不具备生产药品的基本条件，无法保证药品的质量，甚至偷工减料，粗制滥造，其产品有的疗效不确，有的不但不能治病反而害人，有的因质量不合格而大批报废，造成了人力、物力、财力的很大浪费，直接影响医疗卫生事业的发展。
有些地方任意开办药厂的情况很严重，是医药生产中急待解决的问题。林彪、“四人帮”破坏了法制，削弱了国家的药政管理，许多行业以至公社、生产大队、学校、部队、农场、街道、劳改场等单位，不按国家的规定，不经有关部门批准，擅自开办药厂，盲目生产药品的情况相当普遍。据不完全统计，全国挂起制药厂牌子的单位就有二千六百多个，不挂制药厂牌子、生产药品的单位更多。据吉林、辽宁、河北、河南、安徽等省的调查，未经批准的药厂占百分之七十左右。这些药厂靠拉关系、走后门，与正规药厂争原料、争设备、争品种、争市场，挤了正规药厂的生产，破坏了国家医药生产计划。
目前兽药的生产状况与人用药大体相似。
药品是用于防病治病的，必须严格保证质量，药品的生产、供应、使用必须具有高度的计划性。为了尽快改变我国医药生产混乱落后状况，使医药生产适应社会主义现代化建设的需要，亟须在国民经济进行调整、改革、整顿、提高中，对所有的药厂和生产的药品品种进行一次全面整顿，以利加强领导，统一计划，统筹管理。整顿的原则：
一、开办药厂要严格执行国务院国发〔１９７８〕１５４号文件批转的《
药政管理条例（试行）》的有关规定，凡具备生产药品条件的药厂，可批准生产药品。
二、产品确属医疗需要，质量可以保证，但目前设备条件较差，经过整顿可以提高的药厂，可批准继续生产，但应促其尽快达到应具备的条件。
