二、在充分肯定成绩的同时，我们还认真地分析了科研工作中存在的主要问题。
（一）科研机构不健全，布局不合理。
全国医药卫生科研机构分为独立研究机构与附设研究机构两类。独立研究所有二百个，主要问题是机构不健全，力量分散，形不成拳头，配不成套。如二十九个省、市、区的一百七十四个研究所，五十人以下的一百零六个，占全国独立研究所的百分之五十三。地县两级有四十九个研究所，而五十人以下的就占四十五个。有的研究所甚至只有三至五人，力量单薄，虚有其名。部直研究机构存在着班子不健全、分工不清、任务不明、机构臃肿等问题。研究机构学科布局不合理，临床、预防、药物等应用研究所占百分之八十以上，而基础医学只有一个研究所，中间生产试制研究极为薄弱。
附设研究机构当前的问题，根据十个省、市五十一个研究所、一百八十八个研究室的情况调查，绝大部分研究机构无固定科技人员编制，兼职多，经费少，医、教、研矛盾大，开展研究工作困难较大。
（二）科技队伍数量少、水平低、年龄大、比例失调。
目前全国专职医药卫生科技人员约一万七千人，连同高等医药院校从事科研的教师，共约二万六千人，占全国卫生队伍一百三十二万人的百分之一点九七，占全国总人口的十万分之三。
我国医药卫生科技人员数量少，水平低，学术领导人极为缺乏。如中国医学科学院正副研究员二百零八人，平均每个研究室只有正副研究员一点七人，平均每五个课题有一个正副研究员担任学术领导人。中医研究院有正副研究员二十五人，平均每个研究室只有零点八人。其他省、市、自治区则更为缺乏，而且大部分年老体弱，有的长期不直接参加科研工作。中年科技骨干，一般任务重，家务忙，学习时间少，技术水平与现代化要求也很不适应。
研究实习员中文化大革命期间毕业的大学生比例大，基础差。如中医研究院这类大学生占研究实习员的百分之七十七点九，中国医学科学院基础医学研究所占百分之五十点五。他们专业知识差，文化水平低，很多人难以独立工作。
科技队伍年龄大已成为当前我国科学上的“危机”。目前一般情况是：教授、研究员七十岁，副教授、副研究员六十岁，助理研究员五十岁，而研究实习员大多数为三十五至四十岁。如我国参加世界卫生组织专家咨询团的七十七名专家，平均年龄为六十岁。以国外公认的科学最佳年龄三十至四十岁，平均为三十五岁来比较，瞻前顾后，“四人帮”害了三代人。
科技队伍比例失调。研究所的非科技人员比例大，造成机构臃肿，人浮于事，需要的科技人员进不来，不需要的出不去。研究人员与技术员的比例失调，一般都不到一比一，有的研究所为一比零点四六。由于技术员少，大部分常规操作和事务工作都要研究人员自己动手干。正副研究员与助理研究员的比例失调，有的研究所，两者比例为一比八点九至十一点八，很不利于中年科技骨干的培养和提高。
