国务院批转国家计委、国家经委关于做好外宾、华侨、
港澳同胞的商品包装托运和邮寄工作的意见
（１９７９年６月２８日 国发〔１９７９〕１６６号）
国务院同意国家计委、国家经委《关于做好外宾、华侨、港澳同胞的商品包装托运和邮寄工作的意见》，请认真贯彻执行。
开展对外供应商品的包装托运业务，是一项新的工作，各地区、各部门应予以重视和支持，并认真办好。
国家计委、国家经委关于做好外宾、华侨、港澳同胞
的商品包装托运和邮寄工作的意见
（一九七九年六月十八日）
为了适应我国旅游事业的发展和对外交流的扩大，对来华旅游、访问、探亲的外宾、华侨、港澳同胞的商品供应和服务工作必须切实做好，还要积极开展对外包装托运和邮寄业务，使旅客买到的东西能够顺利运走。我们讨论研究的具体意见是：
一、积极做好包装托运工作。大家认为，从长远考虑，全国成立一个包装托运公司很有必要。根据当前的实际情况，建议暂由商业部门友谊商店兼营这项业务。友谊商店除了办理自己出售商品的包装托运以外，还要承办其他单位委托的包装托运业务。这项业务包括：（一）代理向海关报关手续，当地有海关的，向当地海关报：当地没有海关的，向临近的海关报。（二）代办水、陆、空托运及邮寄业务，由交通、铁道、民航部门承运和邮递。（三）代理中国人民保险公司的保险业务。友谊商店办理包装托运业务，可以收取一定的手续费。在人民币外汇券尚未使用以前，商店卖货要根据银行开出的外币兑换水单（单据）或旅游接待部门的证明，开具发货票，要注明“外汇购买”字样。所有对外供应商品的单位，都要十分注意把关，防止用人民币套购对外供应的商品。海关根据友谊商店开发的“免领许可证验放凭单”（文物商品还要凭文物部门鉴定的火漆印），放行出境。
有条件的地方，也可以考虑分别由供货单位直接办理对外包装托运业务，不经友谊商店统一承办。具体做法，由省、市、自治区研究确定。
二、进一步搞好邮寄工作。小件商品可以按包裹形式交邮局递送，要努力把这方面工作搞好。要改变现在海关对邮包一律限值、限量、限重的规定，具体标准由海关管理局抓紧调查研究，会同邮电部重新拟订。除了对侨眷交寄的邮电，视同一般邮包，仍按人民币收费，继续实行限值、限量的规定以外，对于外宾、华侨、港澳同胞交寄的邮包，改按人民币外汇券收费，取消限值、限量的规定，国际邮政规定的限重标准，仍继续执行。
邮局在办理对外邮包时，要注意检查是否有套汇情况。要认真核对供货单位开出的发货票或其他有关证明，在海关报税单上注明“外汇购买”字样，海关据以放行出境。
