第二节 大力发展外向型经济
坚持“大经贸”、“以质取胜”、“科技兴贸”和“市场多元化”战略,积极开拓多元化国际市场。充分利用国内外两种资源、两个市场,优化外贸结构,加强技工贸结合,扩大科技含量和附加值高的产品出口,增强出口产品的国际竞争力。
坚持经营主体多元化方针,加快外贸企业的改造和重组,建立与WTO相适应的企业组织结构。实施“走出去”战略和名牌战略。培育和扶持有实力的外向型企业集团,创世界名牌,促进绵阳科技城外向型经济的发展。
第七章 环境建设
第一节 政策环境
建设绵阳科技城必须实行更加灵活、更加开放、更加优惠的政策,充分调动科技城内企业、科研院所、大专院校和广大科技人员创新创业的积极性,大量吸引国内外资本、技术和人才到绵阳科技城创业。
在绵阳科技城范围内,加大国家已出台的有关经济、科技、教育发展优惠政策的贯彻落实力度。按照高起点、高标准的要求,大胆探索试验和创新,形成适应建设绵阳科技城要求的,以高新技术产业为主导的产业鼓励政策,吸引海内外资本、技术的招商引资政策,吸引各方人才、释放科技人才潜能的人才政策。
第二节 体制环境
全面加快建立健全完善的社会主义市场经济体制步伐。建立现代企业制度,健全企业法人治理结构,突破生产力发展特别是高新技术产业化发展的体制性障碍。建立多种所有制高新技术企业和风险投资机构的创立、运营、退出机制;创新人才管理体制和高新技术产业的投融资体制;建立完善开放的技术市场体系、技术服务体系和中介服务体系;建立符合国情和国际惯例的市场运行机制。
转变政府职能,规范政府行为。严格控制政府行政审批项目和行政收费,增强政务公开性和透明度,规范政府部门办事程序,提高办事效率,明确办事责任。将社会性事务交给社会组织。创立全新的服务体制,设立行政服务中心,为投资者、创业者提供方便、快捷、廉洁的服务。
第三节 投融资环境
积极探索面向市场的投融资机制,实现投融资主体多元化,资金筹措市场化。政府、企业、金融机构、社会各方面共同出资,设立中小企业信贷担保基金,并按新机制运营。积极争取国家产业投资、技术创新、基础设施、生态建设等专项基金和资金。利用重大项目争取银行和国际金融组织的贷款;鼓励和引导民间资本投入;发展风险投资;争取更多的国内外金融、保险及中介服务等多种分支机构落户绵阳科技城;建立和完善投融资中介机构,建立投融资信息网络;加大已上市企业配股增资的力度,支持和鼓励更多企业利用证券市场融资。