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中共中央组织部、人事部印发《关于全民所有制工业企业引入竞争机制改革人事制度的若干意见》的通知

  企业经营者和各级管理人员,应执行退休制度。企业经营者在合同期内达到退休年龄的,在合同期满后退休。
  企业管理机构的设置,应本着精干、高效的原则,由企业经营者自主决定。任何部门无权要企业设什么机构,不设什么机构,不得以任何借口在机构设置上对企业施加压力、制造障碍。
 四、值得注意并亟待解决的几个问题
  1、要继续加强对改革的宣传,保护企业经营者的积极性。有一些同志对实行多种形式经营责任制和招标选聘企业经营者还缺乏正确的认识,甚至错误地认为,承包、租赁就会改变企业的社会主义性质,投标竞争就是争权争利;有的总觉得中标的经营者比委任的干部矮一头而另眼相看;有的认为,招标选聘经营者,只适用于亏损企业和基础差、问题多的小企业,对一些基础较好和盈利较多的大中型企业,不必搞竞争。针对这种情况,必须加强对企业人事制度改革的宣传 ,破除旧的
观念 ,增强竞争意识;要着重宣传那些竞争中标的企业经营者抢挑重担、大胆改
革 、办好企业的事迹,让群众了解他们 、支持他们,使他们放手创业,逐步形成一种有利于企业各种经营管理人才不断涌现的良好的社会环境。
  2、要积极支持和促进人才的合理流动。各地招标选聘企业经营者,碰到的阻力之一就是人才的地区、部门、单位所有。不少中标者就因为所在单位坚决不放或提出一些附加条件而不能赴任 。实行招标竞争,必须坚决打破人才单位所有 。各地区、各部门、各单位,对到其它企业投标的人员要热情支持,并实事求是地向招标单位提供投标人的有关情况,协助做好资格审查工作。对中标被聘的人员,原则上都要放行。允许人才跨城市、跨地区、跨行业流动。提倡和鼓励人才由大城市向中小城市、经济发达地区向经济不发达地区和贫困地区、人才富余的单位向人才缺乏的单位流动。人才流动中出现的矛盾,由仲裁部门进行协调,妥善解决。对竞争中涌现出来的优秀人才,要逐步建立起人才库,形成承包市场,开辟人才交流渠道,以利于造就一支宏大的企业经营管理者队伍。
  3、要坚持能上能下,做好落标和未聘人员的工作。改革企业人事制度,必须坚决实行能上能下,打破干部领导职务终身制。企业经营者及各级管理人员受聘什么职务,就享受什么待遇;解聘或辞聘后一律不保留聘用期间的待遇。干部待遇终身制问题,应下决心解决,否则不利于企业的改革和发展。对竞争中落标和未聘人员,应做好思想工作,并量才使用,发挥好他们的作用,也允许其合理流动。落标者或低聘、未聘人员要积极支持企业经营者和各级管理人员的工作。


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