生产日用工业品的企业，多数是集体所有制企业。但是不少地方没有很好地按照党的政策， 正确对待社会主义的集体所有制经济。 有些地区和部门，随意平调集体所有制的资财；有的日用工业品，价格规定不合理，造成企业亏损；有些地区，国营企业干部能听的报告， 能看的文件， 二轻集体所有制企业的干部，包括在县手工业局作领导工作的干部，不能听，不能看，更不能同国营企业的干部互相交流，甚至国家干部调到集体所有制以后，也不能继续享受国家干部的政治待遇。有的地方，甚至不承认集体所有制企业的工人是工人阶级的组成部分。工资和劳保待遇也不够合理，有的地区，工资比同行业同工种的国营企业低得较多；还有少数地区没有实行劳保待遇，年老体弱的职工，七、八十岁了，不能退休； 有些地区，
在劳保用品、高温补助、口粮标准、副食品供应上，也都存在着差别。
　　以上这些问题， 都直接影响日用工业品的生产和市场供应。 这些问题与我们重视不够、抓得不力也有直接关系。
　　要解决小商品减少的问题，把日用工业品搞上去，必须深入揭批“四人帮”，肃清其流毒和影响。 必须搞好企业整顿， 加强领导班子和职工队伍的建设。要真正解决一个“管”字，真正做到管理有机构，生产有阵地，计划有位子，物资分配有比例，政治上一视同仁，经济上合理待遇。
　　第一，常委要加强对日用工业品的生产和供应工作的领导。许多日用工业品的东西虽小，影响甚大。对于繁荣市场，保障城乡人民生活需要，支援工农业生产，扩大出口，支援国家建设，都有重要的作用。二轻工业是生产日用工业品的主要工业部门，是国民经济的重要组成部分，是加快社会主义建设的一支重要力量。建议各级党委进一步加强对二轻工业工作的领导，根据一九七一年全国日用工业品座谈会的精神，对日用工业品的生产和供应工作，进行一次认真的检查，总结经验教训，做好妥善安排。重工业要抓，轻工业也要抓；大商品要抓，小商品也要抓；既要抓高、精、尖，也要抓低、粗、小。
　　第二，建立健全管理机构，充实和加强领导力量。
　　多年来，各地二轻工业管理机构变动频繁、日用工业品生产几起几落的经验教训，要认真总结。为了加强对二轻集体所有制工业的管理和领导，保证日用工业品生产的稳定发展，各省、市、自治区和地、市、县，都应本着精简的原则，建立和健全二轻工业专管机构，并把热心和有能力和同志充实到领导班子，加强领导力量，切实地把日用工业品的生产抓起来。
　　第三，增加计划产品，切实解决原材料问题。

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