，他们的工作 ，应当依靠提高广大职工的生产积极性，提高劳动生产率来解决。
所有地方、部门和企业，都必须严格执行国家下达的劳动计划，不准突破，不准擅自招收计划外人员。各省、市、自治区要在下达增加职工计划的同时，相应下达粮食供应通知书，并逐级落实到基层单位。凡是没有省、市、自治区增加职工计划和粮食供应通知书的，国家一律不供应粮食。
二、压缩补助粮开支。
城镇人口的口粮定量，总的说不算低，而定量外的补助粮开支却很大，全国一年约十六亿斤。有些地方补助项目繁多，标准偏高，管理不严，浪费不少。必须加强管理，严格控制补助粮的范围和标准。对城镇的各项补助粮，从一九七八年四月一日起，按非农业人口平均计算，每人每月原则上不超过半斤，现在不足半斤的
，不要提高 。具体的补助项目、标准和管理办法，由各省、市、自治区规定。
三、整顿城镇粮食统销。
目前城镇粮食销量大，漏洞多，必须进一步整顿，压缩不合理的销量。要继续深入开展核实人口、工种、定量的工作，严格执行粮食定量供应制度，做到一人一份粮，干什么工种吃什么定量。由于机械化程度提高 ，劳动强度减轻的工种 ，要适当调低粮食定量标准。一九七八年内，要在工矿企业单位全面推广旅大市依靠企业党委、依靠职工群众管理粮食定量的经验。要定期清查工商行业和集体伙食单位的库存粮食、粮票，超过正常周转的部分，一律上缴或顶抵供应指标 。市场上出
售的粮食制成品 ，不得扩大免收粮票的品种；已经收粮票的，要按实际用粮数量
收足粮票。凡是没有搞议价粮收购的地方，不搞议价粮供应；搞议价粮收购和供应的地方，要量入为出，不得动用国家库存。要积极开展工业用粮的节约代用。今后工业用粮要争取做到稳定在现有的水平上，需要增加的部分，要靠开展节约代用和降低粮食消耗来解决。
要加强粮票管理。除全国通用粮票和省、市、自治区地方流通粮票以外，省以下各级都不得印制发行粮票；已经发行的，要在一九七八年年底以前停止发行，逐步用省发行的粮票兑换回来，同时要做好宣传解释工作，防止突击抢购粮食。少数大城市需要保留的流通期限在一年之内的粮票，经省革委会批准可继续使用，并报商业部备案。要坚决打击贪污盗窃、投机倒把、伪造粮票等犯罪活动。
部队所需要的粮食，要保证供应，同时也要进行整顿。部队自己生产的粮食，要加强管理，节约用粮，防止浪费。
