关于加强自筹基本建设管理的规定
（国家计委、国家建委、财政部一九七八年四月二十二日发）
为了集中力量打歼灭战，多快好省地进行建设，对加强自筹基本建设的管理，作如下规定：
一、 用自筹资金安排的基本建设，是国家计划的一个组成部分。建设的重点，首先应当是农业和支农工业以及职工住宅、中小学校、医疗机构、商业服务网点等文化生活福利设施；其次是为了发挥现有企业的生产潜力急需搞的技术改造和综合利用工程。
二、 用自筹资金安排基本建设，应当由省、市、自治区计委商同财政局共同提出自筹资金的报告（包括资金来源、使用方向等），由国家计委商同财政部审批后下达年度计划指标。各地区、各部门要搞好人力、财力、物力的综合平衡，严格按照国家批准的计划指标，具体编制自筹基建计划，不得层层加码，突破计划指标。在计划执行过程中，确实需要增加计划指标时，必须由省、市、自治区计委和财政局提出报告，经国家计委商财政部审查批准。未经批准，不得擅自扩大建设规模。
三、 自筹资金来源要正当、要落实。地方财政的上年结余，根据本地区财政收支平衡情况，可以拿出一部分用于自筹基建；地方预备费和体制分成等当年的机动财力，首先应解决预算安排的不足和必要的支农资金、年初预料不到和新发生的各项紧急需要，如确有多余，也可以拿出一部分用于自筹基建；地方三项附加、房租收入等各种专项资金，必须严格按照国家规定范围使用，如果有上年结余，可以用于自筹基本建设。一切用于自筹基建的资金，都必须经同级财政部门审查，不准向企业摊派，不准截留国家财政收入，不准挪用银行贷款、企业流动资金和企业专用资金。
四、 自筹基本建设所需的材料、设备，各地区、各部门要自己平衡解决，认真落实。建设所需的材料、设备以及建成投产后生产所需的原材料、燃料、动力不落实的，不能安排建设项目。严禁挪用国家计划内建设项目的材料、设备，严禁挤占生产维修、支援农业和供应市场的物资。
五、 用自筹资金建设的大中型项目，在编制计划任务书时，要列明资金、材料、设备的来源， 并有同级财政及物资部门的审查意见， 然后上报批准。凡是计划任务书未批准的，设计部门一律不准设计。
