一、困难和问题
（一）偏重智育，片面追求升学率，忽视学生的体育锻炼。
自１９７８年恢复高考制度后，学校偏重智育，片面追求升学率的状况愈演愈烈，虽经社会上多次呼吁，但情况并未根本好转。体育作为全面贯彻教育方针的一个重要方面，至今没有引起应的的重视。近年来，国家教委虽采取一些措施，如要求学生每天保证有１小时的体育锻炼时间等，但在实施中由于文化课压得学生喘不过气来，措施仍难落实。在我们调查的三百多所中小学校中，大部分中小学生由于各科作业负担过重，无时间和精力坚持每天课外体育活动，有的学校竟出现体育教师在操场等不来学生的情况，调查中我们很少看到体育活动开展得普及、经常，学生整体素质有明显提高的典型。
（二）体育经费窘困，设备器材严重缺乏。
被调查的大部分中小学反映，国家下拨的教育经费紧缺，无力支持体育工作，而体育又无专项经费，许多学校主要靠争取、靠领导的重视程度，或采取从教育附加费和勤工俭学收入中挤压的办法，东拼西凑，数额极少，又极不稳定。据长沙市一百多所小学调查，上级拨款每班只能摊１５元，平均每个小学生每年只有０．２５元的体育费。上海市１９８８年９月统计，全市体育经费平均每个学生才１角多钱，一个学校每年也只有八九十元钱的经费。不少体育项目由于器材不全，只能放弃，难以按着体育教学大纲完成体育课教学任务。哈尔滨市６９中学，全年的教育经费，去掉人头费，只剩下８００元，支付煤、水、电等开支已十分困难，根本无钱购买体育器材。黑龙江省许多中学和小学操场看不到一件体育器材。青岛市胶南县各中小学体育器材欠缺近２／３，即墨市部分学校欠缺４／５，其他县（市）也都欠缺一半左右。河南开封市多数中小学体育器械破旧不堪，有的篮球、足球多次缝补，使用达１０年以上。河南省各中小学校体育经费没有来源，靠从学杂费中少量支取，其中用于课余训练、运动会补助、教师服装的费用就占去２／３至４／５，用于教学的钱寥寥无几。农村学校的体育经费更无保证。
（三）体育师资数量不足，质量急待提高，收入偏低，队伍不稳定。
１．６省市体育师资都很缺乏，农村中小学情况更为严重。以体育师资培训工作抓得较好的辽宁省初中体育师资情况为例，“八五”期间，需要补充体育师资１５０３人，“九五”期间（也就是到２０００年）再需补充１５３１人，平均每年需补新师资４８４人。而现在全省培养体育教师的系科每年只能培养２４０人，仅够需求量的５０％。河南开封市由于体育院校毕业生不愿下基层，出现了城市、乡村体育教师极不平衡的状况，市内中小学体育教师超编，农村体育教师缺额，仅开封县的农村中小学就缺２００人～２４０人。
