敏感性分析一般是列表分析各种变化因素对内部收益率等的影响当绘制敏感性分析图时,以财务内部收益率为纵坐标,以几种不确定因素的变化率(百分数)为横坐标,按敏感分析计算出的数据绘制出图形,并在图中标出财务基准内部收益率线。
图中某因素变化对财务内部收益率的影响曲线,与财务基准收益率线的交点(即临界点)处,则为允许该种因素变化的最大幅度(即变化极限)。变化幅度如超过此限时,项目不可行。
(八)结论
第二节 国民经济评价
国民经济评价是项目评价的核心,是从国家整体角度考察项目需国家付出的代价和对国家的贡献,采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,计算分析项目的费用和效益。评价项目的经济合理性及宏观可行性。
国民经济评价有两种方法:孤立电站国民经济评价方法和系统评价方法,两者均以财物评价为基础。
一、经济评价参数及费用调整
(一)经济评价参数
本《细则》采用的部分参数为国家计委组织制定颁发的通用参数,不足部分由电力规划设计管理局组织测算和提供。解释和调整由电力规划设计管理局负责。
1.通用参数
(1)影子汇率
国家计委发布的影子汇率以美元与人民币的比价表示,对美元以外的其他国家货币,应参照家外汇管理局发布的外币对美元的比价,先折算为美元,再用影子汇率换算为人民币。
(2)影子工资
指建设项目使用劳动力,国家和社会为此付出的代价。影子工资按国家计委颁发的参数,其换算系数为1。
(3)贸易费用率
贸易费用指物资局、各级批发站、外贸公司等商贸部门花费在生产资料流通过程中,除长途运输以外的费用。
货物的出厂价或到岸价乘以贸易费用率等于贸易费用。贸易费用率取6%。不由商贸部门经手而由生产厂家提供的投入物,不计贸易费用。
(4)社会折现率
社会折现率表征从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量,用作计算经济净现值时的折现率,并作为经济内部收益的基准值,是项目经济可行性的主要判别依据。社会折现率取国家计委颁发的参数。
2.影子价格
影子价格是国民经济评价中所采用的能够反映项目的投入物及产出物真实价值的价格,以直接值和换算系数两种形式给出。影子价格不仅取决于某一折现率下的国内生产价格体系,还取决于国际市场价格、影子汇率、货物稀缺程度及供求关系等因素。
把货物的现行价格转换为影子价格,可直接选用某一适宜的价格,也可用现行价格乘以某一适宜的价格换算系数。本《细则》给出的影子价格供项目评价时使用,需强调指出的是,其取值仅基于部分工程实际情况。因此在进行工程项目的国民经济评价时,应视设计方案的具体情况和这些影子价格及参数的使用条件妥善选择,必要时应对工程项目主要指标和参数进行测算。
除有特殊标明者外,给出影子价格均为出厂价,国内长途影子运输费用和贸易费用应另计。
本《细则》还提供了不同容量机组的影子价格和建筑三材及安装主材的参考工程量及影子价格,建、安工程量如与工程实际有出入时,应据实进行调整。
(二)固定资产投资的调整
为了正确估算建设项目对整个国民经济真实的净效益,对占投资比重较大的货物,按费用构成的划分,以影子价格代替财务评价中的现行价格对固定资产投资进行调整换算。
对固定资产投资的调整方法,是以财务评价固定资产投资乘以影子价格或换算系数,从而得到国民经济评价的固定资产投资。此项调整可用国民经济评价固定资产投资换算表计列。固定资产投资的调整系指对核电站基础价投资的调整。
具体调整换算方法如下:
1.设备费的调整
因电力工程项目设备的种类和规格繁多,设备费的调整宜采用换算系数的方法。
(1)直接进口机组
可以近期同类机组的到岸价为计算基础乘以影子汇率,并加计贸易费用和国内影子运费。计算公式为:
直接进口机组调整后的设备费=进口设备到岸价(美元)×影子汇率×(1+贸易费用率)+国内影子运输费
(2)国内机组
设备的调整以财务评价基础价中的设备费,扣除运杂费,乘以不同容量机组的影子价格换算系数,再加附近口岸到工程项目所在地的运输费用和贸易费用。
计算公式为: