最高人民法院关于单独编制城市规划的矿区行政管理部门
有权对拆迁纠纷作出处理决定并可向人民法院申请强制执行的函
（1989年7月4日 [1989]民他字第6号）
贵州省高级人民法院：
你院黔法＜１９８９＞民请字第１号关于个体工商户阎兴文、黄祥荣所经营商店被拆除一案处理意见的请示报告收悉。经研究，并征求了建设部和化工部的意见，我们认为：
由省、自治区、直辖市人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门，对拆迁纠纷可以作出处理决定，也可以根据其处理决定申请人民法院强制执行。个体工商户阎兴文和黄祥荣是拆迁户，在他们拒不搬迁的情况下，开阳县人民法院于１９８４年１月根据有关法律规定精神以及开阳矿务局的申请，强制执行阎、黄搬迁并无不当。至于一些遗留问题，可根据具体情况妥善处理。
以上意见，仅供你院参考。
附件： 关于个体工商户阎兴文、黄祥荣所经营商店被拆除一案
处理意见的请示报告
最高人民法院：
１９８４年１１月１日至３日，开阳县人民法院根据开阳磷矿矿务局（下称矿务局）的强制执行申请，将个体工商户阎兴文、黄祥荣（系夫妻）经营的“开阳中心综合商店”拆除。阎、黄不服，多次向省委和有关部门申诉。我院在处理该案时，由于对该案的认识和处理意见分歧较大，特请示报告如下：
一、案件事实：
阎、黄经营的综合商店地处开阳县开阳磷矿矿区（靠近铁路中心站）。该店是１９８０年经铁路中心站站长同意修建的临时木房。１９８４年初，矿务局按照矿区规划，经省经委、省化工厅批准修建商业中心大楼（现已竣工），需将在规划范围内的职工住房和其它建筑拆除，综合商店也属拆迁房。但阎、黄却以补偿、安置问题为由拒不迁让，矿务局多次做工作，并请开阳县工商局出面劝导都无济于事。同年７月２６日，矿务局以整顿矿容、矿貌办公室的名义、发出《关于责令开阳中心综合商店退出非法占地、拆除非法建筑物的决定书》（下称《决定书》），阎、黄拒绝签收，仍不拆迁。１９８４年８月１８日矿务局以综合商店侵占公地为由向开阳县人民法院起诉。县法院受理该案后请示安顺地区中级人民法院。中院认为“该案属于行政干预案件，应由行政机关运用行政法规进行调处”，县法院便以准予矿务局撤诉结案。矿务局旋即以《决定书》为依据，申请开阳县人民法院强制执行。县法院受理后对阎、黄说服动员无效。又于１０月１５日召集双方进行调解，双方仍因补偿、安置问题各执己见未达成协议。县法院遂于１０月２０日贴出公告，限令阎、黄在１０日内将商店拆除，但阎、黄到期仍不执行。县法院便于１１月１日至２日邀请当地派出所、工商所及矿方人员参加，将商店内的存货登记造册后运至矿务局食品仓库封存，将商店拆除。执行拆除时，因阎、黄不在场，便通知其成年女儿黄阎（１９６６年６月１日生）到场，其女以不知父母的事而离开。强制执行后，县法院民庭庭长和其他３人于１１月３日将存放货物仓库的钥匙和货物清单交与阎、黄的子女黄阎、黄汉兵。黄阎拒收，执行人当着黄阎之面将钥匙置放在桌子上。至此，该案执行完毕。
