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国家土地管理局印发《关于确定土地权属问题的若干意见》的通知[失效]

  八、凡1962年9月《农村人民公社工作条例修正草案》(以下称《六十条》)公布以前,全民所有制单位、城市集体所有制单位和集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的土地(含合作化之前的个人土地),1962年9月《六十条》公布后迄今没有退给农民集体的,属于国家所有。
  凡1962年9月《六十条》公布时起至1982年5月《国家建设征用土地条例》公布时止,全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地,有下列情形之一的,属于国家所有:
  1.签订过土地转让等有关协议的;
  2.经县级以上人民政府批准使用的;
  3.进行过一定补偿或安置劳动力的;
  4.接受农民集体馈赠的;
  5.由农民集体所有制企事业单位转为全民所有制的。
  凡属上述情况以外使用的农民集体土地,由县级以上地方人民政府根据具体情况,或按当时规定补办征地手续,或退还农民集体。

(二)集体土地所有权

  九、土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地,现在仍由村或乡农民集体经济组织或其成员使用的,属于农民集体所有。
  十、村农民集体所有的土地,一般按该村农民目前实际使用的本集体土地的界线确定所有权。
  根据《六十条》确定的农民集体土地所有权,由于下列原因发生变更的,按变更后的现状确定集体土地所有权:
  1.由于村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化引起土地所有权变更的;
  2.由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的;
  3.由于行政区划变动和农田基本建设等原因重新划定土地所有权界线的。
  行政区划变动后未变更土地权属的,原土地权属不变。
  十一、农民集体使用其他农民集体所有的土地,凡连续使用已满20年的,应视为现使用者所有;连续使用不满20年,或者虽满20年但在20年期满之前原所有者曾向现使用者或有关部门提出异议要求归还的,由县级人民政府根据具体情况确定土地所有权。
  十二、乡(镇)或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利、电力、通讯设施用地,分别属于乡(镇)或村农民集体所有。
  十三、农民集体土地上的房屋出售给本集体内部成员,或者城镇、市郊以外的集体土地上的房屋出售给其他农民集体成员,其土地所有权不变。房产所有者享有土地所属集体其他成员同等的土地使用权。


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