国务院批转国家计委和机构改革办公室关于有关部门
与国家专业投资公司职责划分意见的通知
（一九八九年八月二十七日）
国务院同意国家计委、国务院机构改革办公室《关于国务院有关部门与国家专业投资公司职责划分的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
关于国务院有关部门与国家专业
投资公司职责划分的意见
国务院去年批准实行的投资管理体制近期改革方案，方向是正确的。实施以来，各方面做了很多工作，并开始取得一定成效。因此，这项改革必须坚持下去，不能动摇。为了进一步贯彻实施这个方案，根据一九八九年二月十七日国务院第三十五次常务会议精神，我们就国务院有关部门与国家专业投资公司职责划分问题作了研究，提出如下意见。
一、行业归口部门和投资公司按照各自的职责编制各自的计划。
（一）行业归口部门根据国家的发展战略和产业政策，编制本行业发展规划，并在汇总和综合平衡地方、投资公司、企业集团等计划的基础上，编制本行业中长期和年度全社会固定资产投资计划，报送国家计委综合平衡后纳入全社会固定资产投资计划。
计划经国务院批准，由国家计委下达后，行业归口部门据此下达本行业全社会固定资产投资计划。行业归口部门下达的计划要与国务院批准的、国家计委下达的计划相衔接。
（二）各投资公司根据国家计委切块分配的分行业投资（包括基建贷款与统借统还的外资），就其资金运用编制中长期和年度投资计划。投资公司在编制计划时，必须与行业归口部门和银行充分协商。投资公司编制的计划在上报国家计委的同时，抄报行业归口部门。
计划经国务院批准，由国家计委下达后，属于投资公司安排的投资，由投资公司通知建设单位，并与建设单位签订协议，同时抄报行业归口管理部门。投资公司与地方和建设单位是经济、合同关系，不能向地方和企业下达全行业计划和政令性文件。
二、考虑林业、邮电、交通等部门的特点，分别采取不同的管理办法。
林业、森工投资中的非经营性投资由林业部管理，森工的经营性投资，由国家林业投资公司管理。考虑到林业的特点，林业的经营性投资由林业部与投资公司协商后分别管理。
由于邮电具有行业全程会网的特点，邮电的中央固定资产投资仍由邮电部管理。
