*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部关于贯彻国务院（１９９０）３１号文件精神加强
城市规划、房政和房地产业行业管理的通知
（１９９０年６月１３日 建房字〔1990〕279号）
国务院发布了《城镇国有土地使用权出让和转让条例》，批转了国务院机构改革办公室对建设部、国家测绘局和国家土地局职能分工的意见。各地应认真贯彻国务院精神，与土地管理部门互相配合，在省市政府的统一领导下，重点抓好土地出让、转让过程中的规划管理，继续抓好房政管理。土地的开发利用管理、房地产经营管理和房地产业的行业管理。各地城市规划、建设和房地产管理部门要继续坚定不移地履行好国家和地方政府赋予的各项职能。现将有关事项通知如下：
一、在确定实行土地使用权出让试点的城镇，城市规划主管部门应在市、县人民政府的统一组织下，根据城市总体规划和详细规划，按照合理用地、节约用地的原则，提出出让地块的位置、范围、用途、规划实施进度要求，及其它规划控制指标；并按照《
城市规划法》的规定核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，坚持放线、验线制度。在出让、转让土地使用权的过程中，城市规划主管部门应加强对规划实施的指导和监督。
二、城市建设主管部门在拟定土地使用权出让方案的过程中，应根据城市建设的需要，明确城市市政公用设施配套建设的条件及要求，并在实施时进行业务指导和监督。
三、城市综合开发主管部门要继续抓好对城市建设、房地产综合开发的行业归口管理。在土地出让后和转让过程中，要加强对土地开发利用的管理；要与计划部门配合，建立健全综合开发项目审批制度；同时，进一步加强对各类开发公司的资质管理和业务指导、监督。
四、房地产管理部门要下大力量抓好房地产市场管理，加快制定和完善房地产市场的规章制度，规范各种类型的房地产经营活动。重点是制定房地产交易市场管理办法和价格评估办法。要积极开展房地产价值、价格的评估工作，调控房地产市场价格；在拟定土地使用权出让方案时，积极提供房地产市场价格情况，努力保持合理的地价水平；搞好房地产市场（包括土地使用权的转让、出租和房屋的出租、出售，以及房地产的抵押）的指导、协调、服务工作，特别是要加强房地产租赁市场的管理。
