1983年春节，是党的十二大以后的第一个春节，恰逢延安兴起拥军优属、拥政爱民运动四十周年。1943年春节前后，在党中央领导下，陕甘宁边区政府发出关于开展拥军运动月的指示，留守兵团也开展了拥政爱民运动月，形成了“双拥”热潮，接着各个革命根据地都普遍地、无例外地这样做了，从而促进了党政军民大团结，对于保障对敌斗争和大生产运动的胜利，起了很大作用。此后，“双拥”这一优良传统，一直得到保持和发扬，但在十年内乱期间遭到严重破坏。1979年12月，党中央发出了《关于发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统进一步加强军政军民团结的通知》(中发[1979]94号文件)，地方的拥军优属工作和部队的拥政爱民工作重新活跃起来，“双拥”的优良传统逐渐恢复，军政、军民团结不断加强。但是，也应该看到，在地方，仍有少数干部和群众拥军优属观念淡薄，在部队，也有少数同志拥政爱民观念不强，有的地方军政、军民之间的团结状况还不够好。为此，建议通过纪念延安“双拥运动”四十周年，在1983年春节前后，广泛、深入地开展“双拥”活动，继承和发扬革命传统，建立和发展体现社会主义精神文明的新型的军政、军民关系，促进军政、军民团结出现新的局面。现将我们的意见报告如下：
一、深入进行拥军爱民宣传教育
组织广大军民认真学习、热情宣传十二大报告中关于“努力建设高度的社会主义精神文明”，的论述。联系实际进行热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、热爱人民军队的教育，进行拥军优属、拥政爱民的重要意义和光荣传统以及有关的政策、纪律的教育，各级党政领导机关要抓好干部的教育，首先是各级领导干部要充分认识在新形势下进一步密切军政、军民关系，加强军政、军民团结的重大意义，切实纠正部分干部忽视“双拥”工作的思想。基层要抓好解放军战士、优抚对象、群众、特别是青少年的教育。
在宣传工作方面，建议《人民日报》、《红旗》杂志和《解放军报》分别发表社论和纪念文章，新华社、广播电台、电视台及时编发播放有关“双拥”活动的消息；各省、市、自治区，各大军区各军兵种的报刊，要结合实际搞好宣传。
二、举行生动活泼的纪念活动
春节前后，县以上各级人民政府和团以上部队，联合举行形式多样、内容丰富的纪念活动，如作报告，开座谈会，演出军爱民、民拥军的文艺节目，举办专题展览，访问老同志等，回忆优良传统，鼓舞革命斗志，争取更大光荣。
