调查机关认为公司的主张不成立,并维持初裁决定,以欧元短期贷款利率为基础计算公司的出口信用费用。
关于朗盛公司报告的其他调整项目:熏仓费、内陆运输(工厂到出口港)、国际运费、国际保险,调查机关在初裁时接受公司的主张。经实地核查,调查机关确认初裁决定,接受这些调整项目。
4、公司名称变更问题
调查机关在初裁中暂接受了应诉公司的请求,以朗盛德国责任有限公司接替拜耳公司的应诉地位,给予朗盛德国责任有限公司单独税率,但不再给拜耳公司单独税率。经实地核查,调查机关确认初裁决定。
埃尼橡胶法国有限公司(Polimeri Europa Elastomères France S.A.)
在初裁决定中,对于正常价值,调查机关依法排除公司所报告的所有低于成本销售,采用剩余的内销交易作为确定其正常价值的基础;对于出口价格,调查机关依据公司关联贸易商出口到中国非关联客户的价格作为确定出口价格的基础。在上述基础上,调查机关对认定的正常价值和出口价格进行一定的调整,计算出该公司的倾销幅度。
初裁后,公司既未提交对初裁决定的评论意见,也不接受调查机关的实地核查要求。调查机关最终决定根据已经获得的事实和可获得的最佳信息给公司确定倾销幅度。
(二)价格比较
根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
六条的规定,调查机关对进口产品的出口价格和正常价值,考虑了影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上,将各应诉公司的正常价值和出口价格在出口国(地区)出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时,调查机关将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较,得出倾销幅度。
对于原产于日本、美国和欧盟未提交答卷的公司的倾销幅度,根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十一条的规定,调查机关根据已经获得的事实和可获得的最佳信息做出裁定。
(三)倾销幅度
经过计算,各公司的倾销幅度分别为:
日本公司
1、日本电气化学工业株式会社(DENKI KAGAKU KOGYO KABUSHIKI KAISHA) 3%
2、日本东曹株式会社(TOSOH CORPORATION) 2%
3、其他日本公司 151%
美国公司 151%
欧盟公司
1、朗盛德国责任有限公司(LANXESS Deutschland GmbH)11%
2、埃尼橡胶法国有限公司(Polimeri Europa Elastomères France S.A.) 53%
3、其他欧盟公司 151%
五、产业损害及损害程度
(一)累积评估的适当性
根据《
中华人民共和国反倾销条例》的规定,调查机关在考察了相关证据材料后认为:
第一,来自日本、美国和欧盟的被调查产品的倾销幅度不小于2%,并且其进口数量不属于可忽略不计的范围;
第二,根据来自日本、美国和欧盟的被调查产品之间以及被调查产品与中国国内同类产品之间的竞争条件,进行累积评估是适当的。
如前所述,被调查产品之间及被调查产品与中国国内同类产品之间在物理和化学特性、生产工艺、产品用途和销售渠道等方面基本相同,产品质量相当,具有可替代性。
通过调查和以上分析,调查机关认为,可以对来自被调查国家(地区)的被调查产品对中国国内同类产品产业造成的影响进行累积评估。
(二)被调查产品的进口数量及所占国内市场份额
1.被调查产品进口数量呈逐年上升趋势
中华人民共和国海关统计数据表明,被调查国家(地区)向中国国内出口的被调查产品数量2000年、2001年、2002年和2003年上半年分别为17301.03吨、18678.70吨、19379.28吨和10743.76吨,2001年和2002年分别比上年增长7.96%和3.75%,2003年上半年比上年同期大幅增长21.47%。调查期内,被调查产品的进口数量呈逐年上升趋势。
2. 被调查产品占中国国内的市场份额一直维持在较高水平,且在调查期末达到最高值
2000年、2001年、2002年和2003年上半年,被调查国家(地区)出口到中国国内的被调查产品占中国国内市场份额一直在32%以上,2001年和2002年分别比上年下降2.27个百分点和0.27个百分点,2003年上半年比上年同期增长2.59个百分点,达到调查期内最高值。
(三)被调查产品的进口价格及其对国内同类产品价格的影响
被调查国家(地区)出口到中国国内的被调查产品的加权平均价格2000年、2001年、2002年和2003年上半年每吨分别为1938.93美元、2056.52美元、1883.12美元和1894.76美元。2001年比上年上升6.06%;2002年比上年下降8.43%,下降到调查期内最低点;2003年上半年与上年同期基本持平,仍维持在较低水平。调查期内,被调查产品的加权平均价格先增后降,且后期一直维持在较低水平。
与进口被调查产品价格变化趋势一致,2001年,国内产业氯丁橡胶的加权平均价格比上年上升6.63%;进入2002年后,受进口被调查产品价格下降的影响,国内同类产品加权平均价格比上年下降9.79%。2003年上半年,虽然被调查产品的价格与上年同期基本持平,但仍处于较低水平,同期被调查产品进口数量大幅增长,国内产业为了维持一定的市场份额,被迫降低价格,同类产品加权平均价格比上年同期下降6.29%。调查期后期,被调查产品价格下降并维持在较低水平对国内同类产品的价格产生了明显的抑制作用。
(四)国内产业相关经济因素和指标的评估
根据《
中华人民共和国反倾销条例》的规定,调查机关对被调查产品影响国内产业的相关经济因素和指标进行了调查,调查显示: