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国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知

  项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。
  (六)项目资金来源及到位情况
  资金来源计划和实际情况。
  (七)项目运行及效益现状
  项目运行现状,生产能力实现状况,项目财务经济效益情况等。
  二、项目实施过程的总结与评价
  (一)项目前期决策总结与评价
  项目立项的依据,项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。
  (二)项目实施准备工作与评价
  项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。
  (三)项目建设实施总结与评价
  项目合同执行与管理情况,工程建设与进度情况,项目设计变更情况,项目投资控制情况,工程质量控制情况,工程监理和竣工验收情况。
  (四)项目运营情况与评价
  项目运营情况,项目设计能力实现情况,项目运营成本和财务状况,以及产品结构与市场情况。
  三、项目效果和效益评价
  (一)项目技术水平评价
  项目技术水平(设备、工艺及辅助配套水平,国产化水平,技术经济性)。
  (二)项目财务经济效益评价
  项目资产及债务状况,项目财务效益情况,项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
  (三)项目经营管理评价
  项目管理机构设置情况,项目领导班子情况,项目管理体制及规章制度情况, 项目经营管理策略情况,项目技术人员培训情况。
  四、项目环境和社会效益评价
  (一)项目环境效益评价
  项目环保达标情况,项目环保设施及制度的建设和执行情况,环境影响和生态保护。
  (二)项目的社会效益评价
  项目主要利益群体,项目的建设实施对当地(宏观经济、区域经济、行业经济)发展的影响,对当地就业和人民生活水平提高的影响,对当地政府的财政收入和税收的影响。
  五、项目目标和可持续性评价
  (一)项目目标评价
  项目的工程目标;技术目标;效益目标(财务经济);影响目标(社会环境和宏观目标)。
  (二)项目持续性评价
  根据项目现状,结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析,预测产品的市场竞争力,从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。
  六、项目后评价结论和主要经验教训
  (一)项目成功度评价
  (二)评价结论和存在的问题
  (三)主要经验教训
  七、对策建议
  (一)对项目和项目执行机构的建议
  (二)对中央企业的对策建议
  (三)宏观对策建议

  附件1:项目后评价逻辑框架表


┌───────┬─────────────────┬───────────┬───────┐
│       │     可客观验证的指标     │  原因分析     │       │
│  项目描述 │                 │           │项目可持续能力│
│       ├─────┬─────┬─────┼─────┬─────┤       │
│       │ 原定指标│ 实现指标│差别或变化│ 内部原因│ 外部条件│       │
├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│项目宏观目标 │     │     │     │     │     │       │
├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│项目直接目的 │     │     │     │     │     │       │
├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│产出/建设内容│     │     │     │     │     │       │
├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│投入/活动  │     │     │     │     │     │       │
└───────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────┘


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