国务院纠正行业不正之风办公室、国家发展和改革委员会、
劳动和社会保障部、卫生部、工商行政管理总局、国家食品药品
监督管理局关于印发《2005年纠正医药购销和医疗服务中
不正之风专项治理工作实施意见》的通知
（2005年4月6日 国纠办发[2005]3号）
各省、自治区、直辖市纠风办、发展改革委、经贸委、物价局、劳动保障厅（局）、卫生厅（局）、工商局、食品药品监管局、新疆生产建设兵团纠风办、发展改革委、物价局、劳动保障局、卫生局：
现将《2005年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
2005年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见
为贯彻落实中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，继续抓好纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，现提出2005年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护人民群众根本利益为目的，按照构建社会主义和谐社会的要求，以规范医药购销和医疗服务行为，提高医疗服务质量，减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育、完善制度、强化监督，改进和完善政府对医药卫生行业的监管办法为手段，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”的原则，推进城镇医药卫生体制改革，加大预防和源头治理工作力度，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担。
二、工作任务
（一）进一步加强医德医风建设，建立惩防并重的监督制约体系。
一是树立和宣传先进典型，在全国卫生系统开展以“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范医生诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以“无‘红包'、无回扣、无开单提成、无滥检查、无乱收费”为考核标准的争创“医德医风示范医院”活动。通过开展广泛的群众性争先创优活动，提高广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，营造医德医风建设的良好氛围。二是开展“管理年”活动，切实提高医疗机构的管理水平。坚持住院费用清单制，健全药品价格和医疗服务公示、医疗质量评估、医院评价和医务信息发布制度，方便患者就医；狠抓医院管理规定、医务人员行为规范、医疗服务价格项目规范、临床诊疗技术规范和新出台的《抗菌药物临床应用指导原则》的落实；积极推进人事、分配、财务管理制度改革，坚决取消科室经济收入与医务人员个人收入提成挂钩的做法，建立以工作岗位性质、工作技术或风险程度以及工作数量与服务质量等工作业绩为主要依据，以服务效率、服务质量和经济效率为主要内容的综合目标考核体系，促使医务人员合理施治，努力提高医疗服务质量，切实解决群众反映强烈的收受“红包”、开单提成和乱收费等问题。三是各级卫生部门要坚持科学发展观和属地化管理原则，认真实施区域卫生规划，合理配置卫生资源，坚决落实《
大型医用设备配置与使用管理办法》，防止医疗机构脱离经济发展水平和患者承受能力而盲目引进高精尖的大型设备，减少卫生资源浪费，减轻群众医疗费用负担。
