（六）被调查产品出口国的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响
调查表明，俄罗斯和日本三氯乙烯产能很大。2002年，全球三氯乙烯总产能约63万吨，俄罗斯和日本的产能都分别达到了10万吨，两国相加相当于全球总产能的31.75％。2002年，全球三氯乙烯总需求量约为40万吨，俄罗斯和日本当年产量分别为4.13万吨和7.22万吨，占全球总需求的28.36％。而2002年俄罗斯和日本的国内需求量分别只有1.70万吨和5.42万吨，因此两国的出口能力分别达到2.43万吨和1.8万吨。调查表明，中国是俄罗斯和日本三氯乙烯的主要出口市场，尤其是俄罗斯的三氯乙烯，出口能力中的绝大部分都指向中国。由于中国国内三氯乙烯的需求呈现高速增长趋势，而中国国内产业的产能受到抑制，无法按计划扩产，国内产业产能不能满足国内市场的需求，这也为被调查产品出口到中国市场提供了越来越大的空间。总之，被调查国三氯乙烯的产能大量过剩，出口能力很强，因此，如不及时采取措施，国内产业的实质损害有进一步加深的可能。
六、倾销与损害之间的因果关系
（一）被调查产品大量低价进口造成了国内产业的实质损害
调查表明，国内三氯乙烯产业是一个处于成长期的产业，随着三氯乙烯用途的不断开发，国内市场需求呈现出了高速增长趋势，调查期内国内产业的产能远远不能满足国内市场的需求。正常情况下，国内产业应该有一个很好的外部成长环境并取得较好的利润回报，企业的经营和财务状况应该处于良好的状态。但是，调查期内在来自俄罗斯和日本的被调查产品进口总量迅猛增长和大量低价进口的严重冲击下，国内产业受到了实质性损害。
1．被调查产品进口数量增长对国内产业造成的影响。
调查期内，被调查产品进口迅猛增长，年平均增长幅度高达46.33％。该比例远远高于20.69％的国内表观消费量的年均增长幅度，更高于国内产业产能、产量和销量的平均增长幅度。国内产业产能、产量和销量的平均增长幅度分别只有7.31％、9.35％和9.60%。调查期内，被调查产品进口增长幅度是国内表观消费量增长幅度的2.2倍，严重挤占了国内同类产品的市场份额，使其持续下降。国内产业的市场份额由1999年的37.37%下降到2003年的25.73%，相反，被调查产品的市场份额则由1999年的24.61%迅速增长到2003年的53.85%。这也同时导致国内产业开工率、就业人数等指标的恶化。
2．被调查产品进口价格下降对国内产业造成的影响。
调查期内，被调查产品进口价格总体呈下降趋势，2003年比1999年下降19.25%，平均下降幅度为5.20％；同期国内同类产品的销售价格被迫下降了2.67%，平均下降幅度为0.68％。调查还表明，除1999年外，进口被调查产品的价格都大大低于国内同类产品价格，对国内同类产品削价销售。扣除2003年原材料价格上涨的因素，调查期内国内外三氯乙烯产品价格下降幅度将更大。
调查表明，调查期内国内同类产品期间费用平稳，说明国内产业管理水平较高；国内同类产品销售价格与单位销售成本变化曲线交错，说明国内产业利润很低或亏本销售。在国内表观消费量急剧增长、国内同类产品与被调查产品质量相近的情况下，造成这一情形的原因只能是被调查产品大量低价进口的冲击。
由于国内同类产品价格增长受到抑制并出现下降，导致国内产业销售收入增长缓慢。调查期内国内同类产品销售收入的年均增长幅度只有8.83％，低于其销量年均9.60％的增长幅度，更低于国内表观消费量20.32％的年均增长幅度。这就必然造成国内产业税前利润和投资收益急剧下降并出现较为严重的亏损，现金流量净额明显减少，投融资能力日益减弱。
（二）其他可能对国内产业造成损害的因素分析
1．其他国家（地区）三氯乙烯的进口
根据中国海关统计数据表明，调查期内，来自俄罗斯、日本进口的三氯乙烯产品占中国总进口量的大部分，1999年至2003年，两国合计向中国出口的三氯乙烯产品占中国三氯乙烯总进口量的比例分别为50.23%、64.68%、75.94%、79.24%、83.24%，逐年增长，而其它国家（地区）三氯乙烯产品向我国的出口比例在逐年降低，对我国同类产品的影响越来越小。调查表明，其他国家（地区）的进口三氯乙烯在调查期内价格一直较高且处于上升趋势，没有证据表明对国内产业造成了实质性不利影响。
2．国内需求和消费模式的变化
证据表明，调查期内，国内三氯乙烯需求呈高速增长态势。2000年、2001年、2002年和2003年分别比上年增长35.75％、9.12％、19.61％和18.28％。调查期内平均增长幅度达到20.32％。由此可知，国内市场对三氯乙烯的强劲需求给国内产业带来的是非常积极的影响，而非不利影响。
