新闻出版总署、教育部、共青团中央、中央综治委预防青少年
违法犯罪工作领导小组办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室
关于开展以未成年人为主要对象的有害出版物专项治理的通知
各省（自治区、直辖市）新闻出版局、教育厅（教委）、团委、综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、“扫黄打非”工作领导小组办公室：
近一段时期以来，以未成年人为主要对象的淫秽色情光盘、“粗口歌”等音像制品，有害卡通画册、“口袋本”图书和“现代迷信”读物，不良游戏软件等非法出版物在一些地区屡禁不绝，更为恶劣的是，一些地区的不法分子在中小学校园周边大肆兜售、租售这些有害出版物，极大地伤害了广大青少年的身心健康，严重影响了青少年的健康成长，并且已经成为诱发青少年违法犯罪的一个重要原因。为贯彻落实《2005年“扫黄打非”行动方案》，深入实施“为了明天──预防青少年违法犯罪工程”，进一步净化未成年人健康成长环境，整顿和规范出版物市场秩序，新闻出版总署、教育部、团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室决定，从2005年8月1日至10月15日开展以未成年人为主要对象的有害出版物的专项治理行动。现将有关事项通知如下：
一、工作重点
此次专项治理重点是：坚决查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学出版物，包括含有淫秽色情、“粗口歌”等内容的音像制品，有害卡通画册、“口袋本”图书和各类含有封建迷信、伪科学内容的“现代迷信”读物，不良游戏软件；重点清理中小学校及周边和城乡结合部、电子出版物市场、电脑科技城等重点部位的出版物经营场所，进一步净化校园及其周边环境；重点打击以未成年人为读者对象、长期从事非法制作、发行、传播以未成年人为主要对象的有害出版物的违法犯罪行为，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。
二、工作措施
（一）强化出版物市场各环节的有效监管。新闻出版部门要进一步加强对出版、印刷、复制环节的监管，进一步加大对出版物市场的监管力度，重点清理中小学周边书店、电子出版物市场等出版物经营场所，依法收缴各种以未成年人为主要对象的有害出版物。对违规出版、印刷、复制、发行、传播以未成年人为主要对象的有害出版物的企业和个人要依法从严查处，对从事非法出版物经营活动的市场要坚决予以整治或关闭，构成犯罪的要及时移送司法机关处理。
（二）加大案件查处力度。各级“扫黄打非”部门要进一步协调有关部门，加大案件的查处力度。要健全查办案件的工作机制，按照“打团伙、端窝点、破网络、查大案”的要求，打掉从事非法出版、印刷、复制、批发、零售、出租和传播以未成年人为主要对象的有害出版物的犯罪团伙，端掉其制作储运窝点，摧毁其地下发行网络，加大对非法出版活动的刑事打击力度，依法查处、审结一批重点案件，严惩一批专门制作、销售有害出版物的要犯和惯犯。
