二、基本原则
（一）主导性原则。选择主导的地类和耕作制度进行测算，用主导农用地收益反映测算范围内的农用地客观收益。
（二）适当从高原则。在依据现状农作物产值测算的同时，适当考虑改进生产方式、增加科技投入等提高土地收益。
（三）协调平衡原则。考虑土地等级状况，与当地征地区片综合地价水平相协调，与原征地补偿标准相衔接。
（四）公开听证原则。根据《
国土资源听证规定》要求，依法组织听证，广泛听取各有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
三、基本要求
（一）统一年产值标准分两个层次制订，一是市（县）统一年产值标准，以市（县）行政区域为基本单元制订；二是市（县）内分区域年产值标准，把市（县）划分为不同区域，确定各区域年产值标准。
（二）市（县）统一年产值标准为控制性标准，在省内进行综合平衡；市（县）分区域年产值标准在市（县）统一年产值标准的基础上形成。
（三）分区域年产值标准不设地块修正体系。
（四）统一年产值标准应设定基准时点，一般3～5年调整一次。
四、工作步骤
1．确定测算范围；
2．确定主导耕作制度和主要农作物年产量；
3．确定主要农作物价格和年产值；
4．确定市（县）统一年产值标准；
5．确定市（县）分区域的统一年产值标准。
五、主导耕作制度和主要农作物年产量的确定
（一）主导耕作制度的确定
主导耕作制度包括土地主要复种方式和主要农作物种类。其中，主要土地复种方式根据土地的复种面积比例情况确定，主要农作物种类在土地复种方式的基础上根据种植面积进行判断。
注意事项：
1．确定主要土地复种方式时，如果某种复种方式（如一年一熟）的面积超过市（县）范围内耕种土地的60％，可以确定该复种方式为主要复种方式；如果市（县）范围内具有一种以上主要复种方式（面积超过30％），可选择其中2～3种作为主要复种方式。
2．确定主要农作物种类时，如果某一种农作物种植面积超过70％，可以直接确定其为主要农作物；如果有一种以上主要农作物（超过30％），可选择其中2～3种作为主要农作物。
