国土资源部关于深入开展完善体制提高素质活动的实施意见
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部各直属单位，部机关各司局：
为适应新形势新任务的要求，全面履行国土资源管理职责，不断提高管理和服务水平，进一步巩固和扩大先进性教育成果，部决定在保持共产党员先进性集中教育活动结束后，用一年左右的时间，在全系统深入开展完善体制、提高素质活动。
一、开展完善体制提高素质活动的重要性和必要性
在全系统深入开展完善体制、提高素质活动，是全面落实科学发展观、提高执政能力、始终保持共产党员先进性的必然要求，是适应新形势新任务，推进国土资源事业健康发展的现实需要，是全系统队伍建设和业务建设的基础，是当前的紧迫工作，更是长期的艰巨任务。
我国正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要阶段，国土资源管理面临着新的形势，职能和任务正发生着重大变化。特别是党中央、国务院作出深化改革严格土地管理，国土资源部门参与宏观调控，推进省以下国土资源管理体制和领导干部管理体制改革，整顿和规范矿产资源开发秩序，加强地质工作等一系列重大决策，为加强国土资源管理指明了方向，提出了更高的要求。国土资源系统认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策，转变职能、明确思路，深化改革、严格管理，完善体制、提高素质，突出重点，狠抓落实，取得了显著成效。国土资源系统在开展共产党员先进性教育活动中，把完善体制、提高素质作为一项重要内容，取得了新的进展。但是，面对新形势新任务新要求国土资源系统在体制机制和队伍素质等方面，还存在一些不相适应的地方。必须在已有工作基础上，加大工作力度，在全系统集中开展完善体制、提高素质活动，在体制改革创新和队伍素质提高方面取得明显成效，为提高国土资源管理和服务水平，促进经济社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。
二、开展完善体制提高素质活动的指导思想和原则
开展完善体制、提高素质活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以深化管理体制改革和培训干部队伍为手段，以提高国土资源管理能力为目标；与提高国土资源部门履行职责和参与宏观调控水平相结合，与转变政府职能、改革管理方式、提高依法行政水平相结合，与巩固共产党员先进性教育成果、建立长效机制相结合，与建设高素质的国土资源管理队伍相结合，全面提升国土资源管理水平。
开展完善体制、提高素质活动，要重点把握以下原则：
