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国土资源部关于深入开展完善体制提高素质活动的实施意见

  (二)明确领导责任。全系统的完善体制提高素质活动,在部统一领导下进行,由各省(区、市)国土资源主管部门负责组织实施。部重点负责部机关及部直属事业单位活动的开展工作。同时根据活动的推进情况,部将组织若干个专题研究组,专门就完善体制、提高素质、土地审批制度改革、矿政管理改革等方面开展专题研究,并提交研究报告。各省(区、市)国土资源主管部门是活动的主体,对本行政区域内的活动全面负责。各省(区、市)国土资源主管部门的主要负责同志是该活动的第一责任人,建立主要领导负总责、分管领导各负其责、工作机构组织协调,一级抓一级,层层抓落实的责任制度。要将活动内容分解、落实到分管领导和相关业务部门,明确各自的责任。
  (三)抓好关键环节。一是抓培训。各省(区、市)国土资源主管部门要制定详细的集中培训计划。集中培训要从领导干部开始,自上而下进行,确保在集中活动期间全系统的干部都能参加培训,并确保培训效果。集中培训可以与正在开展的国土资源法制教育活动结合起来进行。二是抓调研。各地要高度重视调研工作。要深入基层,深刻剖析,了解实情,研究问题,全面掌握当地在体制、素质方面的问题,提出针对性的解决措施。同时,通过调研,达到锻炼干部、提高素质,加强沟通、支持工作的目的。三是抓考察。一方面,要结合调研工作,对领导干部的工作情况进行了解考察。侧重了解各地依法行政、履行管理职能的情况。另一方面,要加强对开展完善体制、提高素质活动的考核。要将完善体制、提高素质活动与业务工作紧密结合起来,做到一同研究、一同部署、一同实施、一同检查,将开展完善体制、提高素质活动情况作为考核工作的一项重要内容。
  (四)加强工作指导。一是要深入基层做好具体指导。部将根据各地的进展情况,适时赴各地进行指导。各省(区、市)也要及时做好指导工作。二是要充分发挥示范单位的引导作用。部将对各示范单位的先进经验和做法,及时转发各地,做好典型引路、以点带面工作。三是不断总结经验,召开各种座谈会,做好各地经验的横向交流。四是切实加强舆论宣传的导向作用。要正确运用好舆论宣传工具,为完善体制、提高素质活动的开展创造良好的舆论环境。要把握好宣传节奏,做到集中宣传与经常性宣传相结合。既要精心组织好大型的集中宣传,也要及时宣传各地在活动中的做法、经验和成效;既要为活动的开展营造良好的舆论氛围,也要发挥好舆论宣传的正确引导作用。
  集中活动完成后,各省(区、市)国土资源主管部门要进行认真总结,并向部报告。部将在集中活动完成后,评选出这次活动中的先进单位和先进个人,适时召开专门会议进行总结表彰。


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