要把抓好安全放在各项工作的首位。要进一步树立“安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游”的责任意识，层层落实安全责任制；采取过硬的措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生；切实防范和妥善处理可能发生的各种公共突发事件，进一步完善防控预案；严防各类疫情在黄金周旅游中的发生或扩散，加强预防、监控、应急和报告制度；落实重点景区、重点地段的安全防护措施，实行旅游高峰时段控制进入或人员分流，严防发生踩踏、挤伤、坠崖等危险；加强对旅游车司机、自驾车旅游者的安全意识教育，加强对车况、路况的检查和维护，不合格的车辆和驾驶员不得上路行驶。
要加强对旅游市场秩序的维护和规范。各地要围绕全面提升旅游产业素质的目标，在“十一”黄金周前和黄金周期间，积极开展联合执法和综合执法，严格规范旅游市场秩序，全面整治、净化旅游市场。要坚决打击非法经营旅行社业务，非法从事导游活动的行为；进一步规范旅行社经营和导游服务行为，从严整治旅行社恶性削价竞争、发布虚假广告，打击旅游购物欺诈行为；大力倡导和推进旅游诚信活动，积极开展旅游诚信经营和诚信服务，坚决抵制“零负团费”等降低服务质量、损害消费者权益的行为；治理旅游客运市场秩序，规范城市周边和短线旅游市场，大力净化旅游景区（点）的游览环境；加强对出境游市场秩序的整治力度，严厉打击非法滞留、偷渡等违法犯罪行为，依法维护旅游者的合法权益，维护中国的旅游形象和国家形象。
三、进一步加强对黄金周旅游发展的引导，充分发挥黄金周旅游的综合效应
目前，旅游者不断成熟，旅游消费更加理性化，对黄金周的休闲安排日趋多样化。各级假日旅游协调机构要在现有工作基础上，进一步加强对黄金周旅游发展的引导，以获得更好的综合效益。
要加强对旅游“热点”的疏导和分流。根据黄金周旅游已呈现的预热提前、高峰后延的特点，进一步加强旅游信息预告和发布工作，及时推介新的旅游景区景点，倡导多种多样的黄金周休闲方式，引导广大消费者合理调配出游时间、宽泛选择旅游产品，尽量减缓黄金周集中出游、集中旅游带来的各种压力。
要加大对各类旅游新产品的推介力度。为有效减缓黄金周旅游对传统旅游景区（点）的压力，更好地发挥旅游业的综合功能，各地要加大对旅游新产品的推介力度，搞好新产品进入市场的规范。要积极推出高山、台地、湿地、湖泊、森林等自然生态旅游产品，多元化的地方文化民俗旅游产品，海滨、高尔夫、滑雪、温泉等专项度假产品，大中城市周边旅游带等大众家庭度假旅游产品，寓教于乐的红色旅游产品，与现代化产业和生活方式相关的工业旅游、农业旅游、科技旅游、体育旅游、海洋旅游、保健旅游、游艇旅游等新型产品。通过加速旅游产品的升级换代，逐步完善旅游产品体系，进一步发挥黄金周旅游的综合效应。
要积极引导和努力营造良好的舆论环境。各级假日旅游协调机构要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传黄金周旅游产生的经济效益和社会效益，积极引导社会舆论支持和完善旅游黄金周制度。
