国家知识产权局关于印发《打击专利诈骗等严重
专利违法行为会议纪要》的通知
各省、自治区、直辖市知识产权局，各知识产权示范城市创建市知识产权局，各知识产权试点城市知识产权局：
现将《打击专利诈骗等严重专利违法行为会议纪要》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实会议精神，并将执行会议精神的情况报我局。
国家知识产权局
二00五年九月五日
打击专利诈骗等严重专利违法行为会议纪要
为遏制冒充政府部门、国际知识产权组织及其他合法组织欺骗公众，牟取非法利益的行为和其它影响较大的恶意专利违法行为，8月8日至12日，国家知识产权局在长春市召开打击专利诈骗等严重专利违法行为会议。国家知识产权局协调管理司副司长马维野和监察办公室唐大立主任在会议上讲话，规划发展司副司长龚亚麟、办公室副主任谭力以及有关同志，公安部、国家工商行政管理总局、最高人民法院和最高人民检察院的有关部门负责同志，有关省、自治区、直辖市、知识产权示范城市创建市和知识产权试点城市知识产权局主管局领导及主管处长参加了会议。会议交流总结了打击专利诈骗等严重违法行为的经验，研究提出了遏制此类现象的措施。
会议指出，近年来，冒充政府部门、国际知识产权组织及其他合法组织欺骗公众，牟取非法利益的专利诈骗等严重专利违法行为不断增多，严重扰乱了市场经济秩序，影响了政府、国际组织及其他合法组织的良好形象，侵害了专利权人、发明人和社会公众的合法权益，社会影响非常恶劣。
会议分析了产生专利诈骗等严重专利违法行为的原因：一是市场经济机制尚未成熟，市场经济秩序尚不完善，社会诚信水平尚不够高，社会诚信体系尚不健全；二是打击专利诈骗等严重专利违法行为的法律法规尚不健全；三是针对打击与防范专利诈骗等严重专利违法行为的宣传尚不够广泛深入。
会议归纳了专利诈骗等严重违法行为的常见方式：一是假借国家部门、全国性组织或国际组织的名义从事专利评奖、专利转让，从中收取费用进行诈骗活动。例如，以“国家科技成果奖励委员会、国家荣誉评审委员会”名义，向专利发明人发出“国家专利技术优秀发明奖、国家科技最佳成果进步奖”的获奖通知书，收取评审费和工本费，进行诈骗的行为。二是冒充国内外合法组织的名义，以举办博览会等形式许诺参展项目获奖等，骗取参展费。三是谎称专利项目被收录到优秀项目汇编，或假借出版发明人名人录，骗取出书费。
会议认为，专利诈骗等严重违法行为，主要是利用专利文献公告或专利信息系统获取发明人地址等信息，利用信件、网站等方式，以获奖、技术许可等虚假信息引诱专利权人，牟取非法利益。此类案件具有以下特点：一是不法分子作案手段具有很强的隐蔽性。不法分子一般采用信件形式，寄送至外省发明人，所谓的“获奖通知”中的联系地址和联系人不真实，不法分子流窜性大，非常不利于案件侦破。二是单个案件诈骗金额达不到公安机构立案标准。单个案件诈骗金额一般为几百元，达不到诈骗罪的立案标准。发明人在受骗后，也因为金额不大，不愿跨省追究。
