准备阶段是指流感大流行发生前的阶段。人类新亚型流感病毒并不一定最终导致流感大流行的发生，但由于其潜在的大流行威胁，必需做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
（1）无应急反应阶段：
无新亚型流感病毒报告。
（2）蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段：
人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。
（3）黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段：
人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。
（4）橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段：
新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
2、大流行阶段，红色预警，Ⅰ级应急反应阶段：
出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。
（1）新亚型流感病毒在人群中持续快速地传播；
（2）世界卫生组织宣布发生流感大流行。
3、结束阶段
全国流感大流行得到有效控制，由卫生部组织专家，并结合世界卫生组织的有关意见判定大流行结束。
流感大流行阶段划分和应急反应分级简明表
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│阶段划分│ 说 明 │ 应急反应分级 │
├────┼───────────────────┼─────────────┤
│准备阶段│无新亚型流感病毒报告。 │无应急反应 │
│ ├───────────────────┼─────────────┤
│ │人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产│蓝色预警，Ⅳ级应急反应 │
│ │生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应│ │
│ │答却未出现临床症状。 │ │
│ ├───────────────────┼─────────────┤
│ │人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生│黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段│
│ │人传人。 │ │
│ ├───────────────────┼─────────────┤
│ │新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播│橙色预警，Ⅱ级应急反应 │
│ │范围相对局限。 │ │
├────┼───────────────────┼─────────────┤
│ 大流行 │国内新亚型流感病毒在人群中持续快速地传│红色预警，Ⅰ级应急反应 │
│ 阶段 │播；或WHO宣布发生流感大流行。 │ │
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│结束阶段│大流行结束 │终止应急反应 │
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