近年来，在我国一些地区和周边国家时有破坏性地震发生，人民生命安全遭到威胁，财产受到巨大损失。在人类目前尚不能完全认识的自然规律面前，我们应做到未雨绸缪，防患于未然。2002年3月，北京市国土资源和房屋管理局下发了《关于落实〈
北京市人民政府办公厅转发市地震局关于进一步做好本市防震减灾工作意见的通知〉的意见》，对各区县国土房管局布置了全市已建成但未采取抗震设防措施或未达到抗震设防标准的建筑物进行全面统计调查。近年来，北京市组织各区（县）国土房管局和各管房单位在每年的全市房屋安全大检查中，对未进行过调查统计的1978年以前建的楼房抗震加固情况，按房屋产别分别进行检查统计，检查出324万平方米楼房达不到抗震设防要求。随着城市现代化建设和旧城改造工作的进展，原有不符合抗震要求的工程，不断得到拆除和规划改造，但抗震加固任务还十分艰巨。
3．依据《
中华人民共和国防震减灾法》、《
建设工程勘察设计管理条例》、《
建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第38号）等法律法规要求，对建国门外外交公寓1#楼抗震加固方案邀请有关专家组成审查组，对工程进行审查。
建国门外外交公寓1#楼经抗震鉴定，高度和层数均超出现行国家标准《
建筑抗震鉴定标准》GB50023-95规定的范围。由于房屋超高超层较多，为了对加固方案的合理性和可行性做出科学论证，我办组织召开了建国门外外交公寓1#楼加固方案审查会。专家组听取了设计单位对该公寓加固方案的详细介绍和释疑，并对加固方案的合理性和可行性进行了认真细致的研讨与论证。
4．电力工业是资金、技术密集型行业，主要厂房和设备造价高、技术复杂，在遭到地震破坏后，经济损失巨大，短期内难以迅速恢复和重建。北京是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心，又面临着举办2008年奥运会的重要任务，对电力服务提出了更高的要求。为此，我们组织了地震工程专家、中国科学院院士周锡元教授等4位专家对高井电厂主厂房结构的抗震性能进行了调研与鉴定。
五、依靠科技进步，提高工程抗震等防灾技术水平
在科技不断发展的今天，建筑工程技术也是日新月异。例如，威盛大厦系采用屈曲约束支撑框架的新型结构体系。为此，我办主持召开了威盛大厦新技术应用结构抗震审查会。经过以欧进萍院士为组长的专家组认真讨论，认为该新型结构体系属于消能减震结构，具有较好的抗震性能，该项技术可以在本工程中采用。
六、今后工作打算
1．继续深入学习、认真贯彻国家和市抗震防灾法律、法规和规章，认真履行法定职责，依法行政，强化管理，力争把北京抗震防灾工作提高到一个新的水平。
2．把抗震设防管理工作落实到建设管理的各个环节。要严格管理程序，加大执法力度，切实做到执法必严、违法必究。加强对建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位执行
防震减灾法等法规的检查，从项目的规划、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、验收等各个环节严格把关，依法抓好抗震设防管理工作。并针对检查中发现的问题，认真进行整改。对一些带有普遍性的问题，提出规范的行政管理措施。严格执行超限高层建筑抗震设防专项审查制度。
3．搞好重要建（构）筑物的抗震鉴定和加固。主动与有关部门协调，多方筹集资金，力争多完成一些加固工程。加强抗震鉴定资质管理，制定抗震鉴定管理办法，规范建筑市场，确保抗震鉴定、加固质量。在加强对原有工程抗震加固管理的同时，加强对加层改造工程的抗震安全管理。
4．协同北京市规划委员会总体规划处等有关部门组织编制城市抗震防灾规划，并监督实施。
5．进一步探索农村抗震防灾工作管理新思路。加强调查研究，适应农村改革发展和村镇建设需要，协同农委等村镇建设管理部门，推广农村抗震示范小区，扩大农房抗震设防覆盖率，提高农村抗震防灾能力。
6．继续开展抗震科研工作。组织协调市抗震防灾科研课题申报，协助落实科研经费；继续完成既定抗震科研题目，落实试点工程，做好科技成果转化和推广应用工作。
附件4：
依法行政，为民服务，确保工程抗震设防质量
（江苏省建设厅 2005年7月28日）
江苏省抗震防灾工作在建设部、省政府的领导下，认真贯彻《
中华人民共和国防震减灾法》和国务院、建设部有关法规和规章，依法行政，强化管理，保障工程抗震质量，进一步提高了全省综合抗震防灾能力。
一、主要工作情况
（一）进一步建立健全地方抗震防灾法规、规章，促进了抗震防灾工作深入开展
《
中华人民共和国防震减灾法》颁布实施后，江苏省及时制订颁发了《
江苏省防震减灾条例》等抗震防灾地方法规、规章，以法规形式明确了有关部门的职责和权利，理顺了部门之间的工作关系。与此同时，在总结全省抗震防灾工作经验的基础上，根据国家抗震防灾法规和建设部的规定，省建设厅制订了《江苏省建设工程抗震设防审查管理暂行办法》、《江苏省建设厅破坏性地震应急预案》等一系列抗震管理规定，进一步完善了地方抗震防灾规章制度。拟以省长令颁发的《江苏省建设工程抗震防灾管理规定》，经多次协调，反复修改，已待省政府审批。江苏省抗震防灾法规、规章框架已基本形成，并逐步充实完善，使抗震防灾工作有法可依、有章可循，有力地推动了抗震防灾工作的发展。
