建设部关于印发《建设部城市建设司2005年工作要点》的函
（建城综函[2005]13号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委；北京市市政委、交通委、水务局、园林局；天津市市容委；上海市水务局、交通局；重庆市市政委、交通委；各计划单列市建委；深圳市城管局；新疆生产建设兵团建设局：
2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现城市建设行业“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好2005年工作意义重大。为加强工作联系与配合，现将《建设部城市建设司2005年工作要点》印发你们，供参考。
附件：1、《城市建设司2005年工作会议计划》（略）
2、《城市建设司2005年相关业务培训计划》（略）
建设部城市建设司
二00五年二月二日
建设部城市建设司2005年工作要点
2005年是国民经济社会发展第十个五年计划的最后一年，也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。按照部党组的要求和全国建设工作会议提出的工作任务，城市建设司2005年工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领城市建设工作全局，全面落实中央经济工作会议的部署，引导城市建设由粗犷型、扩张型向集约型、效益型发展，进一步推进市政公用行业市场化，加强城市基础设施和生态环境建设，促进城市可持续发展。
2005年的工作要点是：
一、按照加强宏观调控的要求，促进城市建设健康发展
1、按照“区别对待，有保有压”的原则，引导城市人民政府在城市建设中做到“两个控制”、“八个加强”。严格控制城市建设投资规模，防止超越地方财政承受能力搞建设；严格控制城市建设内容，防止建设脱离群众不切实际的“形象工程”；加强城市环境综合整治，加强旧居民区基础设施的配套完善，加强地下管线的更新改造，加强居民区的园林绿化建设，加强公交专用道的建设，加强城市照明管理，加强城市污水、垃圾处理设施的建设，加强城市管理工作。总结推广常州、烟台、南宁等城市的经验，正确处理新建与改造的关系，组织对旧城区环境综合整治和配套完善。加大对供水、污水、燃气管网以及垃圾处理厂站等的投资力度，提高投资效益。
2、配合有关部门研究税费改革工作，拓展城市建设资金渠道。组织做好重点流域、国家重点风景名胜区专项资金的计划建议工作。继续配合有关部门做好管网改造、流域污染治理等利用国债资金的项目安排，加强对国债项目的指导、监督和检查。
