3、推进执法责任制和评议考核制。县级以上地方国土资源管理部门要逐步推进执法责任制和评议考核制。根据法律法规赋予国土资源管理部门的职权，科学设定执法岗位，以职位为单元分解执法职责，细化执法标准。积极探索执法绩效评估机制。2009年，公开、公平、公正的国土资源行政执法评议考核体系要在国土资源管理系统全面建立。
4．严格执行国土资源管理系统十项为民措施和五条禁令。要按照十项为民措施和五条禁令的要求，努力塑造国土资源管理部门的执法新形象，维护人民群众根本利益，自觉接受社会监督，实现依法、公开、公正、廉洁、便民、高效的执法目标。
四、实施步骤和进度安排
本规划自2006年起至2010年，分两个阶段进行：
——全面建设和实施阶段（2006年—2008年）：主要是按照本规划确定的目标和任务，全面落实依法行政制度建设。
各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要按照规划要求，切实抓好规划的宣传、学习和培训，制定年度依法行政计划，逐年落实各项制度。在规划实施期间，国土资源部将不定期地开展督导检查工作，并适时召开全国依法行政座谈会，及时总结交流推进依法行政的经验，大力推进本规划的全面落实，力争到2008年国土资源部建部十周年时，初步实现本规划确定的依法行政目标，使国土资源管理系统依法行政迈上一个新台阶。
——检查总结和巩固提高阶段（2009年—2010年）：主要是对各省、自治区、直辖市国土资源管理部门贯彻实施本规划，推进依法行政的情况进行检查、考核和验收。
2009年上半年，国土资源部将在全国范围内组织一次依法行政预检。根据预检结果，对贯彻落实本规划滞后的省、自治区、直辖市提出整改措施，用半年的时间进行整改，确保本规划确定的各项工作目标得以实现。
2010年上半年，由各省、自治区、直辖市国土资源管理部门进行自查和总结，省级国土资源管理部门对市、县级国土资源管理部门落实本规划的情况进行考核验收；2010年下半年，国土资源部组织对全系统落实本规划的情况进行检查、考核和验收，检查主要采取部检查组抽查与各区互查相结合的方式。
抽检结束后，国土资源部将召开全国国土资源管理系统全面推进依法行政工作会议，总结全系统依法行政五年规划的实施情况和经验，对推进依法行政先进单位进行表彰，并针对规划实施中存在的问题和取得的主要成效，研究制定下一个五年规划。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
依法行政涉及国土资源管理的方方面面，关系国土资源管理事业的健康发展和国土资源管理职责的正确履行，是一项全局性、长期性和根本性的任务。县级以上国土资源管理部门要切实加强对本部门贯彻落实依法行政五年规划的组织领导，落实推进依法行政的领导责任制。各部门主要领导是本部门推进依法行政的第一责任人，要亲自抓，负总责。要建立和完善依法行政领导机构，成立依法行政工作领导小组，落实相应的办事机构，组织和领导本部门及下级国土资源管理部门推进依法行政的各项工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要进一步明确各相关职能机构在推进依法行政中的具体职责，把规划确定的各项工作任务进行分解，落实到具体的工作部门，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。县级以上国土资源部门要制定落实依法行政五年规划的年度计划和具体措施，并报上级国土资源管理部门备案。要按照规划确定的总体目标和具体实施要求，结合本地具体实际，有计划、有步骤、有重点地组织实施，保证规划确定的各项任务目标落到实处。
（二）强化督察，定期报告
