第二，贯彻各尽所能、多劳多得的社会主义分配原则，充分调动职工的积极性。水利工程管理单位是事业单位，要实行企业管理。水利、财政两部已商定将现行事业费预算管理办法改为财务包干，扩大工程管理单位的经营自主权。财政包干的结余，可按上级规定的比例，分别提取扩大再生产、集体福利和职工奖励的基金，促使管理单位进一步把水库养鱼和综合经营事业办好。管理单位完成和超额完成上级下达的管理、生产任务后，根据增收、节支的多少，按国家有关规定，给予奖励。
在水费征收上，应按国家规定执行。受益单位无故拒交水费，多次催交无效，管理单位有权停止供水。
发展综合经营和水库养鱼所需的人员，应首先从管理单位内部挖掘人员潜力，调剂解决。干部要参加生产，职工要成为多面手，要认真克服非生产人员多、分工过细和忙闲不均的现象。对所缺人员，应按中共中央、国务院去年八月发出的《关于今冬明春农村工作若干同题的意见》规定，即：“国家管理的工程，所需人员和劳动指标，由省、市、自治区纳入计划，统筹安排。集体管理的工程，由社队设专门机构或专人进行管理”，尽快抓紧解决。
第三，要加强统一经营，团结协作。水库养鱼，应按水库归属由水利、电力部门经营管理，在水产业务上接受水产部门的指导。一时不能统一管理经营的水库，有关单位应加强协作，共同为发展水库养鱼和综合经营事业做出贡献。
第四，加强渔政管理。各地要大张旗鼓地宣传《
水产资源繁殖保护条例》、《
保护水库安全和水产资源的通令》和《
刑法》等有关法律、法规，抓住典型案例，狠刹无政府主义歪风。一些重点的大中型水库，可在当地公安部门的支持下，根据需要设置公安派出所或派驻公安人员。
各级水利部门和工程管理单位，都要关心和扶持工程周围和库区社队群众的生产和生活，搞好团结，不要与民争利。
今后各地兴建水利工程和进行农田基本建设，要严禁任意围垦湖塘，严禁随意截断鱼道。已经围垦而得不偿失的，要坚决退田还湖还塘。已建水利工程截断鱼道的，要积极设法加以改善或采取其他补救措施。
会议要求各地抓紧对所有病险水库进行一次全面检查。大中型险病水库整治经费，在基本建设投资中的比例不能下降。小型水库除险经费，各地要给予保证，坚持专款专用，项目、队伍、三材要落实，竣工要验收，销号摘帽要上报。
以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和有关部委研究执行。
