为了维护社会秩序，促进安定团结、同心同德搞四化的政治局面，各有关部门应通力合作，共同加强对图书市场的管理，坚决制止滥编滥印和擅自出售非法出版物的现象。为此，根据国务院有关规定的精神，作如下规定。
一、党政机关、群众团体、学校、企业、事业等非出版单位，一律不准自行编印图书出售。凡属业务和教学、科研需要，必须编印的教学参考书、讲义、教材以及业务、科技资料等，应只限本系统内部使用，不得以任何形式和通过各种渠道在社会上出售。印制年历、挂历须经省一级以上有关主管部门核准。
二、各单位（包括出版社）和个人都应自觉维护著作权和出版者的版权，未经同意不得翻印出版社的图书。非出版单位和个人不得自行翻印、出售外国和港澳台的书刊。
三、对各类刊物，审批要从严掌握。今后各类定期或不定期的刊物，中央一级的要经中央或国务院有关部委批准，地方的要经省、自治区、直辖市批准，中央和地方刊物，均应向省、自治区、直辖市出版管理部门登记（中央一级刊物经登记后，须报国家出版局备案），并将登记号码印在刊物上。未经主管领导部门批准，未办妥登记手续，一律不得编印出版和发售。过去未办手续的一概要补办。各主管领导部门要对期刊编辑工作加强领导，严格把关，重要稿件必须及时请示。未经批准创办的刊物，任何单位不得擅自提供纸张与印刷条件，违者要受到批评直至纪律处分。
四、凡出售、出租和翻印业经取缔的反动、淫秽、荒诞的书刊、画册、图片的，按国家法律和有关治安管理规定处理。通过各种渠道公开或暗地在社会上散发出售反对国家政策法令，有碍安定团结和四化建设，腐蚀人们思想的书刊、图片、小册子等，应予查禁没收，对有关人员要进行严肃处理，并对出版者和承印者追究责任。电影演员照片和歌曲照片的印制、出售，应按文化部、商业部、工商行政管理总局的有关规定办理，任何单位或个人，都不得印制、出售外国和港澳台电影明星、演员照片或画片，国内演员照片和歌曲照片，未经批准也不得印制和出售。图书自由市场和黑市交易应予一律取缔，违犯者视情节轻重处以罚款或没收。集体和个人出让旧书可送古旧书店门市部收购，不得私自在街头出售和交换。无营业证照的，不得在街头集市摆摊出售和出租图书。
