中华全国总工会、国家城市建设总局批转全总生活部关于
“公建民助”、“民建公助”建设住宅情况的调查报告
的通知
（1980年8月20日工发总字〔1980〕214号
（80）城发房字208号）
全总生活部《关于“公建民助”、“民建公助”建设住宅情况的调查报告》很好，现转发供参阅。
加快城市住宅建设，逐步缓和住房紧张状况，是调整国民经济的一项重要内容，是关系到巩固和发展安定团结政治局面的一个重大问题。广大职工群众对此极为关心。多年来的实践证明，要把住宅建设搞得快一点，必须充分发挥国家、地方、企业和个人四个方面的积极性，把路子走宽，才能加快住宅建设的步伐。今后，除由国家、地方、企业投资建设住宅外，各省、市、自治区的城建、房产部门还要大力组织和调动个人建房的积极性。各级工会组织应密切配合城建、房产部门做好这一工作。要严格执行城市规划，象福州市那样坚持“三要六不”的原则，放手让职工个人建房，准许个人拥有自己的住宅。城建、房产部门和企事业单位给予必要的支持和帮助。全总生活部调查报告综合福州、杭州等地“民建公助”、“公建民助”的各种做法和经验，可供各地参考。并希望你们结合本地区、本部门的具体情况，创造出新的经验，努力把这项工作向前推进一步，争取今年住宅竣工面积和配套建设工作超过去年的水平。
附：
全总生活部关于“公建民助”、“民建公助”建设住宅
情况的调查报告
最近，我们对广大职工关心的住房问题，在福建、浙江、上海、江苏、安徽等地的一些城市和县镇，作了一点调查，简要报告如下：
（一）
去年，福建等五省市住宅建设，创造了建国30年来的最高纪录，竣工和交付使用的面积达924．2万平方米。这是一件大好事。但是，长期以来，由于林彪、“四人帮”疯狂破坏，经济建设中“骨头”和“肉”的比例严重失调，城镇住宅欠帐过多，加上城镇人口增加过快，住房情况仍然很紧张。平均居住面积有些地方继续下降。工厂企业职工住宅紧张状况仍很严重。据杭州丝绸、棉纺两行业调查，有家属宿舍的工厂仅占22％左右，职工中平均居住面积在3平方米以下的无房和缺房户5497户，占总户数24．6％。职工说：“日求三餐易，夜求一宿难”，“住宿不安定，回家就扫兴，休息条件差，哪能有干劲”。群众说没有房子有“五难”：烧饭吃饭难，休息睡觉难，全家团聚难，夫妻生活难，孩子复习功课难。有的老工人气愤地说：“做死做活干了几十年，到如今连个安身之所都没有，怎能一心一意干四化！”群众要求解决住宅问题的呼声日益激烈。
