国务院批转中央爱国卫生运动委院会、卫生部关于
进一步加强对副霍乱防治工作的报告的通知
（一九八０年九月四日）
现将中央爱国卫生运动委员会、卫生部《关于进一步加强对副霍乱防治工作的报告》转发给你们，望认真贯彻执行。
近两年在我国几个省、自治区、直辖市，食有副霍乱发生和流行。这对工农业生产和对外经济文化交流带来不利影响，应当引起各级领导重视。目前正是副霍乱发病与流行的高发季节，上海、浙江、江苏、广东、福建、 山东等已发病的地区更要切实抓好防治工作，严格控制疫情发展蔓延。
预防副霍乱和其他肠道传染病，要抓两项根本措施。一是要把水、粪管好，大力改善城乡卫生状况。要在各级政府统一领导下，由农业、水利、卫生、城建、商业、物资、财政等有关部门同心协力，各负其责，把这件事情办好。二是要经常地、深入地利用各种形式向群众进行卫生宣传教娱，改变不卫的习惯。
副霍乱是国际检疫传染病，凡涉及疫情，对外答复口径，由卫生步商外交部定研定。
中央爱国卫生运动委员会、卫生部关于进一步加强对副霍乱防治工作的报告
八月四日至六日， 我们在上海召集上海、江苏、浙江、广东三省一市卫生厅（局）长、爱卫办主任、防疫站长及重点疫区地、市、县党政领导和卫生部门的负责同志，座谈讨论了副霍乱防治工作。在各省、直辖市安排防治工作的基础上，共同研究了当前扑灭疫情的措施，并对今后长远的预防工作交换了意见。现报告如下：
（一）
副霍乱是目前国际上检疫传染病。它既有烈性传染病的特点，又有一般腹泻病的表现，二十年来已形成世界性的广泛传播，对政治、经济、外贸、旅游都有很大的影向。特别是近年来，在一些国家和地区已经扎根。
今年以来，副霍乱在上海、浙江、江苏的部分县、市发生流行，广东、广西、福建、江西等省、自治区也有少数病例发生。副霍乱病流行的主要因素，一是流行菌株的血清型有了改变，过去流行的以小川型为主，现在以稻叶型为主，人群对这种病菌免疫力低。二是由于广大城乡卫生条件差。农村有不少人饮用河、塘、沟、渠水。 特别是沿海水网地区，饮用污染水的情况更为严重。由于副霍乱菌可以在水中过冬扎根，加之受到旱、涝、风暴等自然条件的影响，传播途径不易切断，容易造成疫情扩散。三是饮食卫生管理问题很大，多数地区食具不消毒，没有防尘、防蝇设备，城乡集市贸易食品卫生管理很差。这次上海流行和疫情扩散同群众盖房子、生孩子、过生日、丧葬、喜事等办酒席大吃大喝有关。四是农村实行多种形式的生产责任制以后，赤脚医生的工分报酬没有解决好，很不稳定，使基层防疫工作受到影响。五是有些地方对疫情发展估计不足，抓的不及时，有的一般号召多，解决实际问题少，许多措施没有落到实处。如各地改水、管粪的经费缺乏，物资材料紧张，没有供应渠道等。
疫情发生后，上海、浙江、江苏、广东等省、直辖市领导同志都是重视的。上海市委采取了十项紧急措施。各省、市疫区许多党政领导同志深入疫区，督促检查，就地解决问题；卫生部门组织力量，落实措施，控制、扑灭疫情；商业、供销、水产、农业、环卫、水利等有关部门密切配合，进行卫生宣传，深入开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，抓好“三管一灭”（管水、管粪、管饮食、灭蝇），因地制宜地积极落实各项防治措施。经过大力防治，疫情已有所下降，有些地区已基本控制。但目前正是流行高峰季节，由于上述各种因素，疫情仍有进一步扩散的可能性。
