信息产业部关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知
（1998年11月23日）
各省、自治区、直辖市邮电管理局：
根据国务院批准的信息产业部和国家邮政局“三定方案”的精神，部决定在全国地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企分开的要求进行机构调整。
这次改革的目标是：按照建立现代企业制度的要求和邮政、电信两大专业的特点，各自建立高效的企业运行体系；进一步推进政企分开，转变政府职能。
现将省(区、市)邮电管理局邮电分营及机构调整工作的有关问题通知如下：
一、将邮政工作从邮电管理局中分离出来，单独组建省(区、市)邮政局。省(区、市)邮政局在国家邮政局的统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使辖区内邮政行政管理的政府职责。
省(区、市)邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上为一正二副。
省(区、市)邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。参照邮电管理局党组制的管理方式，设立党组，并按有关规定设立纪检、监察机构。党的关系在地方。
二、邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，充实和加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调职能，同时根据电信企业运行管理的要求对其他内设机构进行精简和调整。
三、按照《
工会法》及有关规定，在省(区、市)邮政局设立邮政工会，在邮电管理局设立电信工会。
四、全国邮电管理局邮电分营及机构调整工作于1998年12月底完成。1999年1月1日起，邮政、电信单独建账，独立运行。
五、管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。各管理局接到本通知后应向地方党委和政府进行汇报，并根据本通知精神，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
在机构调整期间，各管理局要安排好邮政、电信两大专业明年的财务、建设和业务发展计划，确保新旧体制顺利衔接；禁止以任何形式损害国家和全网利益，保证国有资产不流失；要认真做好思想政治工作，确保职工队伍稳定，圆满完成全年通信发展和经营服务任务。
