四是要逐步建立部规章定期评估制度。部规章颁布实施后，应当根据完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和发展信息产业的需要，定期对规章的实施情况进行评估。根据评估的结果，适时修改或者废止不适应发展要求的规章，或者提请制定更高层级的法律规范，从而形成动态的制度建设体系，确保既严格依法办事，又积极履行各项管理职责。
（四）进一步规范行政执法行为
行政执法是依法行政的关键环节。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，不断完善信息产业行政执法体制，着重做好以下工作：
一是进一步规范行政执法主体资格制度。包括：
——在明确部、省两级管理职责的基础上，针对不同行政执法行为准确界定行政执法主体。尤其是作出行政许可、行政处罚、行政裁决等关系公民、法人或者其他组织切身利益的行政行为，必须依照法定职权、法律法规的授权或者其他行政机关的合法委托进行，内设司局或者处室不得以自己的名义对外执法。要通过定期清理和检查，预防和纠正相关违法行为。
——继续完善行政执法人员资格制度。部和各省、自治区、直辖市通信管理局的行政执法人员，必须经过培训考核，取得部或者省、自治区、直辖市人民政府颁发的行政执法证，才能执证上岗，实施行政执法行为。未取得行政执法证的人员，不得从事行政执法工作。为此，应当适时举办行政执法培训，定期对持有行政执法证的人员进行审核与再培训，不断提高其依法行政的能力。
二是不断完善行政执法程序。要以完善行政许可程序和行政处罚程序为重点，做到执法程序公正，并有利于提高行政效率。在行政许可工作中，要严格执行法律规定的公开程序、告知程序、听证程序、听取申请人、利害关系人意见的程序以及说明理由等程序；在行政处罚过程中，要严格遵守法律规定的表明身份程序、调查程序、听取申辩或听证程序、说明处罚理由程序以及重大案件的合议集体讨论决定等程序。
三是建立健全行政执法案卷制度。对于直接影响公民、法人或其他组织切身利益的行政许可、行政处罚、行政监督检查等执法行为，应当建立统一规范的行政执法案卷，明确规定案卷中必须记录的事项及内容要求，并定期对案卷质量进行检查和评估。对于行政监督检查的记录，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，还应当按照
行政许可法等法律规定允许当事人或者公众查阅，提高行政执法行为的透明度。
四是逐步建立行政执法责任制。要科学、明确地设定各级行政执法岗位，把责任落实到人。对涉及多个司局或者处室的行政执法事项，应当明确牵头司局或者处室，建立流程清晰、衔接紧密的工作制度，必要时应建立统一的对外服务窗口。要探索建立行政执法年度评议制度，以行政执法案件为单位开展量化评议。要将执法评议的结果与年度绩效考核与奖惩相挂钩，并实行执法过错或者错案责任追究制度，不断提高行政执法质量。
