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中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发《商业银行内部控制评价试行办法操作说明》的通知[失效]

  5.关联方交易指标。
  (1)单个关联方授信余额比例。该指标最高得分20分,无超控制比例关联方该项指标得满分,每增加一个关联方减2分。假定某银行有一家关联方的授信余额超出控制比例,则该项指标得18分。
  (2)单个关联法人或其他组织所在集团客户的授信余额比例。该指标最高得分20分,无超控制比例关联客户该项指标得满分,每增加一个超控制比例关联方减2分。假定某银行有一家关联法人所在集团的授信余额超出控制比例,则该项指标得18分。
  (3)全部关联方授信余额比例。该指标最高得分10分,小于等于50%得满分,每超过一个百分点减2分。假定某银行全部关联方授信余额占该银行资本净额的20%,则该项指标得10分。
  6.资产质量指标。
  (1)新发生不良贷款率。该指标最高得分15分,新发生不良贷款率小于等于0.1%得满分,每增加0.1个百分点扣5分。假定某银行评价期内新发生不良贷款率为0.2%,则该项指标得10分。
  (2)不良贷款衡量指标。不良贷款率:该指标最高得分10分,不良贷款率低于等于3%的得满分,每高一个百分点减1分。假定某银行不良贷款率为10%,则该项指标得3分。
  不良贷款额降低率:该指标最高得分10分,不良贷款率低于3%(含)的商业银行得满分,评价期内不良贷款额降低10%以上的得满分,每少降低1%减1分。假定某银行评价期内不良贷款额降低了8%,则该项指标得8分。
  (3)五级分类偏差率。该指标最高得分5分,五级分类正负相对偏差率低于2%(含)的商业银行得满分,偏差率每增加1%减1分。假定某银行评价期五级分类偏差率5%,则该项指标得2分。
  (4)正常及关注类贷款迁徙率。该指标最高得分5分,迁徙率低于3%(含)的商业银行得满分,偏差率每高于1%减1分。假定某银行评价期迁徙率5%,则该项指标得3分。
  (5)次级及可疑贷款迁徙率。该指标最高得分5分,次级及可疑贷款迁徙率低于8%(含)的商业银行得满分,次级及可疑贷款迁徙率每增加1%减1分。假定某银行评价期次级及可疑贷款迁徙率10%,则该项指标得3分。
  7.不良贷款拨备覆盖率。
  该指标最高得分50分,拨备覆盖率高于80%得满分,每少一个百分点减1分。假定某银行不良贷款拨备覆盖率为70%,则该项指标得40分。
  8.资本充足指标。
  (1)资本充足率。该指标最高得分25分,充足率高于等于8%得满分,每少一个百分点减5分。假定某银行资本充足率为5%,则该项指标得10分。
  (2)核心资本充足率。该指标最高得分25分,充足率高于等于4%得满分,每少一个百分点减10分。假定某银行核心资本充足率为2%,则该项指标得5分。
  9.流动性指标。
  (1)准备金比例。该指标最高得分20分,高于等于10%得满分,每减少一个百分点减5分。假定某银行准备金比例为12%,则该项指标得20分。
  (2)存贷比。该指标最高得分10分,存贷比控制在75%以内得满分,每超出一个百分点扣2分。假定某银行存贷比为70%,则该项指标得10分。
  (3)中长期贷款比例指标。该指标最高得分10分,小于等于120%得满分,每超出10%扣1分。假定某银行中长期贷款比例为90%,则该项指标得10分。
  (4)资产流动性指标。该指标最高得分10分,大于等于25%得满分,每少一个百分点扣1分。假定某银行资产流动性指标为40%,则该项指标得10分。
  10.案件损失指标。
  (1)案件损失率。该指标最高得分25分,小于等于0.1‰得满分,每增加0.01‰扣2分。假定某银行案件损失率为1‰,则该项指标得0分。
  (2)发案率。发案件数指评价机构监察(保卫)部门管理的所有内部案件(不论金额大小),分支机构数按被评价机构辖属支行级以上机构统计。该指标最高得分25分,小于等于1%的得满分,每增加0.1个百分点扣2分。假定某银行发案率为1.5%,则该项指标得15分。
  (三)分支机构总分计算方法
  分支机构总分=分支机构实际得分×500/270
  三、过程和结果评价汇总分值表和计分方法

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┃\          ┃  标准   ┃  ┃      业务活动      ┃  管理活动  ┃   支持保障活动   ┃
┃ \ 评价对象    ┃  分值   ┃实 ┃               ┃       ┃            ┃
┃  \        ┣━━━┳━━━┫  ┣━━┳━━┳━━━┳━━━┳━╋━━┳━━┳━╋━━━┳━━━┳━━┳━┫
┃   \       ┃法  ┃分  ┃际 ┃授 ┃资 ┃存款 ┃主要 ┃ ┃计 ┃会 ┃ ┃计算 ┃产  ┃安 ┃ ┃
┃    \      ┃   ┃支  ┃得 ┃信 ┃金 ┃和柜 ┃中间 ┃ ┃划 ┃计 ┃ ┃   ┃品  ┃全 ┃ ┃
┃评价内容 \     ┃   ┃机  ┃分 ┃业 ┃业 ┃台业 ┃业务 ┃…┃财 ┃管 ┃…┃机系 ┃   ┃  ┃…┃
┃      \    ┃人  ┃构  ┃  ┃务 ┃务 ┃务  ┃   ┃ ┃务 ┃理 ┃ ┃统  ┃开  ┃保 ┃ ┃
┃           ┃   ┃   ┃  ┃  ┃  ┃   ┃   ┃ ┃  ┃  ┃ ┃   ┃发  ┃卫 ┃ ┃
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┃  总分值      ┃总分=过程评价×70%+结果评价得分×30%                           ┃
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┃一、过程评价(70%  ┃500  ┃ 500 ┃  ┃100 ┃100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ ┃100 ┃100 ┃ ┃ 100 ┃100  ┃100 ┃ ┃
┃  权重)      ┃   ┃   ┃  ┃  ┃  ┃   ┃   ┃ ┃  ┃  ┃ ┃   ┃   ┃  ┃ ┃
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┃(一)内部控制环境  ┃100  ┃100  ┃  ┃  ┃  ┃   ┃   ┃ ┃  ┃  ┃ ┃   ┃   ┃  ┃ ┃
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┃(二)风险识别与评估 ┃100  ┃100  ┃  ┃  ┃  ┃   ┃   ┃ ┃  ┃  ┃ ┃   ┃   ┃  ┃ ┃
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┃(三)内部控制措施  ┃100  ┃100  ┃  ┃  ┃  ┃   ┃   ┃ ┃  ┃  ┃ ┃   ┃   ┃  ┃ ┃
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┃(四)监督评价与纠正 ┃100  ┃100  ┃  ┃  ┃  ┃   ┃   ┃ ┃  ┃  ┃ ┃   ┃   ┃  ┃ ┃
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┃(五)信息交流与反馈 ┃100  ┃100  ┃  ┃                                    ┃
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┃  实际得分     ┃500  ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃二、结果评价(30%  ┃500  ┃ 270 ┃  ┃                                    ┃
┃  权重)      ┃   ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃(一)资本利润率   ┃50  ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃(二)资产利润率   ┃50  ┃ 50  ┃  ┃                                    ┃
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┃(三)成本收入比   ┃50  ┃ 50  ┃  ┃                                    ┃
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┃(四)大额风险集中  ┃ 50 ┃   ┃  ┃                                    ┃
┃  度指标      ┃   ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃ (五)关联方交易指标 ┃ 50 ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃ (六)资产质量指标  ┃ 50 ┃ 50 ┃  ┃                                    ┃
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┃ (七)不良贷款拨备  ┃ 50 ┃ 50 ┃  ┃                                    ┃
┃  覆盖率      ┃   ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃ (八)资本充足指标  ┃ 50 ┃   ┃  ┃                                    ┃
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┃ (九)流动性指标   ┃ 50 ┃ 20 ┃  ┃                                    ┃
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┃ (十)案件损失指标  ┃ 50 ┃ 50 ┃  ┃                                    ┃
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第三部分 过程评价问题要点

  一、内部控制环境
  (一)商业银行公司治理
  1.是否建立以股东大会、董事会、监事会、高级管理层等为主体的公司治理组织架构?
  2.是否设立了提名委员会、风险管理委员会、人事和薪酬委员会、审计委员会、关联交易控制委员会等其他专门委员会?
  3.是否定期或不定期召开股东大会年会和临时会议,向全体股东汇报?股东大会是否实行律师见证制度?是否制定内容完备的股东大会议事规则,并由股东大会审议通过,包括通知、文件准备、召开方式、表决形式、会议记录及签署、关联股东的回避制度等?
  4.董事会是否建立了议事规则和决策程序?议事规则是否完备,包括通知、文件准备、召开方式、表决形式、会议记录及签署、董事会的授权规则等?董事会是否定期(每季一次)或不定期召开例会和临时会议?


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