中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发《城市商业银行监管与发展纲要》的通知[失效]-法搜-中国法律信息搜索网

　　近年来，城市商业银行的发展已经取得了令人瞩目的成果，正处于新的发展阶段。但是，必须清醒地看到，目前城市商业银行不仅原有历史形成的问题没有得到根本解决，而且还面临着许多新情况和新问题，如：货币政策变化、利率市场化、国有商业银行的改革、外资银行全面进入国内市场、资本市场改革深入等情况。这些新情况和新问题，既是城市商业银行面临的挑战，也是城市商业银行所面临的机遇，并且关系着城市商业银行的生存与发展。各城市商业银行要珍惜并把握住这一历史性机遇，按照“全面提高宏观意识，全面了解金融形势，全面树立风险观念，全面掌握监管知识”的要求，全面提高经营管理能力和员工队伍的整体素质。要认真分析目前城市商业银行发展中出现的新情况和新问题，并采取相应措施不断完善城市商业银行管理体制和经营机制，保证城市商业银行稳健发展。同时，要有针对性地开展前瞻性研究，充分考虑市场环境变化及政策性因素对城市商业银行的影响，准确把握经营方向和市场定位，为城市商业银行的可持续发展创造必要条件。
　　按“防险、管理、改革、发展”的方针和实事求是、开拓创新的原则，做好城市商业银行监管工作。
　　城市商业银行监管部门应认真研究城市商业银行的特点和发展规律，将“防险、管理、改革、发展”作为监管工作的基本方针，以实事求是、开拓创新的思想，指导城市商业银行坚定不移地深化金融改革，逐步建立起经营管理和风险控制的长效机制，推动城市商业银行健康发展。
　　城市商业银行要充分认识防范和处置金融风险任务的艰巨性和持久性，建立健全科学有效的风险防控体系，有效遏制和防范新的金融风险。突出改革创新的意识，要建立符合自身行业特点的公司治理结构，研究、调整适应自身发展特点的经营管理体制和运营机制，提高经营管理的质量和效率；要坚持稳健和可持续发展的战略，在发展中加快处置和化解金融风险，要通过发展赢得解决历史问题的时间和能力，通过进一步明确市场定位，调整发展战略，改善经营方式，优化经营手段，不断提高业务创新和拓展市场的能力，将城市商业银行打造成社会信誉良好、市场竞争力较强、服务水平较高和产品质量优质的高品质商业银行；要有目的、有效益地引进境外金融资本、战略投资伙伴，聘用急需岗位上的境外专业管理人才，在充实资本实力的同时，着重引进先进的管理技术和管理方式，拓宽经营管理思路，提升经营管理的能力和水平；努力探索和实践城市商业银行间的联合与重组，提高经营管理水平和抗风险能力。要在市场化和自愿原则下开展资本、资产的重组和机构联合，提高单体银行的抗风险能力和经营管理资源的合理调整和配置。在做强、做大的基础上，实现跨区域经营与发展。