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（三）人事人才发展的主要任务
1、努力提高人才队伍整体素质。要切实加强各类人才的培养，既重视人才的业务素质培养，又注重人才的政治素养的提高，努力建设一支具有较高思想道德素质和科学文化素质的人才
——建设高素质社会化专业技术人员队伍。按照社会主义市场经济的要求，加快专业技术人才队伍建设，全面提高专业技术人才素质，特别要注重增强专业技术人才的创新意识和创新能力，将培养高层次创造性人才作为当前专业技术人员队伍建设的重要内容。进一步提高人才学历层次，到2005年，专业技术人员中大学学历的要从现在的50％提高到70％；改善年龄结构，55岁以下高级专业技术人员要由现在的65％提高到70％以上；提高高级专业技术人员的比重，使我国高、中、初级结构比例由目前的1：5.2：9.9逐步向1：3：6的合理比例靠近。
——建设高素质专业化公务员队伍。根据精简、统一、效能的原则，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，重点在用人环境、用人机制、监督体系上有所创新。在控制总量的同时，进一步提高质量，突出能力建设，努力提高公共服务水平，培养造就一支高素质专业化的公务员队伍。到2005年，地市以上行政机关公务员具有大专以上文化程度的力争从现在的60％达到90％。进一步提高县乡行政机关公务员文化程度。按照建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求，提高效率、减少开支、倡导社区服务，增强公务员制度的活力和提高公务员队伍的素质。
——建设高素质职业化经营管理人员队伍。按照建立现代企业制度和我国加入世贸组织的需要，深化国有企业人事制度改革，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来。加快培育企业经营管理者人才市场，建立企业经营管理人才库。采取多种形式加强教育和培训，全面提高经营管理者素质。按照企业的特点，加快制定经营管理者培养、选拔、考核、监督办法，并逐步实现制度化、规范化。
2、促进地区间人才资源合理布局。人才资源地区布局要全国一盘棋，根据东、中、面不同区域经济发展和人才布局特点，形成以东带百，以面促中，东、中、西联动的整体性人才资源开发新局面。要以加强西部地区人才队伍建设为重点，尽快改变地区间人才资源布局不合理的现象。东部地区要着重培养造就高层次科技人才，中西部地区要在稳定和提高现有人才队伍的同时，积极培养、吸引人才，建设适应西部大开发需要的人才队伍。要在北京、上海、天津、重庆、沈阳、南京、广州、武汉、成都、西安、兰州等城市构筑体现各自特色和适应国际竞争需要的人才高地，重点培养、·造就高层次和高新技术人才，以保障高新技术产业发展和产业升级的需要，促进经济集约化发展。充分发挥人才高地的辐射作用，推动其它地区的人才队伍建设。妥善解决大城市人才积压、浪费和中小城市、农村乡镇企业缺乏人才的矛盾，采取多种形式或推动人才资源结构调整，充分发挥现有人才作用和整体人才效益。
3、优化产业间人才资源配置。根据国家对产业结构调整的总体部署，积极推动人才资源重组，实现产业间人才资源合理布局。加强和稳定农业农村人才队伍，加大农业技术人才的培养力度，使农业发展走科技兴农、人才兴农的新路子。到2005年，农业技术人员由目前的65万人增加到90万人左右。结合科技管理体制改革，促进应用型科研机构转制为企业，推动科技开发人才向企业转移，改变我国企业技术力量薄弱、产学研脱节状况，"十五"期末，企业专业技术人员占全国总数的比重从目前的40．5％提高到50％以上，使企业成为技术创新的主体。妥善解决大城市人才积压、浪费和中小城市、农村乡镇企业缺乏人才的矛盾，采取多种形式推动人才资源结构调整，充分发挥现有人才作用和整体人才效益。不断提高第三产业专业技术人员的比重。大力加强信息化人才队伍建设，"十五"期末，各级各类信息软件开发人才增加 300万人，集成电路设计人才增加 40万人。
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