1. 构建和谐交通，提高行政能力，需要强化管理干部继续教育。按照中央加强党的执政能力建设的要求，落实科学发展观，提高交通管理部门的行政管理能力，是加强党的执政能力建设的实际体现，也是交通发展的实际需要。交通部门必须着力提高交通运输适应经济社会发展需求的能力、交通运输统筹规划和协调发展的能力、交通运输公共服务和组织保障能力、交通运输和建设市场依法监管能力，以及交通安全管理和重大突发事件紧急处置的能力。这就需要一批掌握现代经济知识、管理知识、法律知识和交通专业知识，熟悉市场规则，具有创新精神，能够依法行政的管理人员。同时，随着知识更新的加快，交通行业各级管理人才继续教育需求十分迫切。交通教育与培训工作必须自觉地服从和服务于行业发展的要求，加大交通管理干部培训力度，以确保交通管理队伍人才数量充足，人才质量不断提高。
2. 加快交通科技进步，提高创新能力，急需加快专业技术人才的培养。科技创新是实现交通新的跨越式发展的重要推动力。“十一五”期间，交通科技进步的步伐将进一步加快，在交通建设养护技术、数字管理技术、一体化运输技术、决策支持研究、交通安保技术以及绿色交通技术等六大领域开展更加深入的研究，急需一大批了解未来技术发展、掌握最新科技知识与技能、具有创新能力的交通规划设计、施工管理、运输组织、海事救捞、船舶检验、信息通信、交通环保等专业技术人员。因此，必须依靠全社会优质的教育资源，培养更多的交通专业技术人才，加快培养科技领军人才和创新型人才。
3. 完成交通发展任务，提高岗位技能，急需加强技能型人才的培训。要完成繁重的交通基础设施建设和养护任务，提高交通运输服务质量，增强汽车修理等运输服务业的能力，迫切需要数以百万计的掌握实用技术、动手能力强、爱岗敬业的交通技能人才。据调查，交通行业70%的企业单位技师和高级技师占技术工人总数的比重仅1%左右，远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求。在交通工程建设与养护、汽车运用与维修、船舶驾驶与轮机管理、工程潜水、工程设备管用养修及现代物流服务等专业领域，技能型人才既存在量的短缺，更有质的不足。交通职业教育应切实担负起技能型人才培训的重任，加快实训基地建设，全面提高技能人才培养质量和数量。
面临发展的机遇和挑战，交通部门必须继续支持交通教育与培训事业的发展。交通教育与培训机构必须肩负起自己的历史使命，为“十一五”交通发展提供智力支持和人才保障，为建设高素质的具有国际竞争力的交通行业从业队伍不懈努力。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
