（二）根据特点和影响进行判断
评价一个物质、物品或材料（以下简称物质）是否属于固体废物，需要考虑以下因素：
（1）一般考虑。包括：该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为负，是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分。
（2）特征。包括：该物质的生产是否有质量控制，是否满足国家或国际承认的规范/标准。
（3）环境影响。包括：同初级产品相比，该物质的使用是否环境无害；同相应的原材料相比，在生产过程中，该物质的使用是否会对人体健康或环境增加风险；是否会对人体健康或环境产生更大的风险；该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分通常在所替代的原料或产品中没有发现这些成分在再循环过程中不能被有效利用或再利用。
（4）使用和归宿。包括：该物质使用前是否需要进一步加工；是否可直接在生产/商业上应用；是否仅仅需要很小的修复就可投入使用；是否仍然适合于其原始目的；是否可作为其他用途的替代物；是否实际应用在生产过程中；是否有固定的用途；是否可以其现有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利用；是否只有经过表一所列作业方式处理后才可以利用。
评价一个物质是否固体废物，需要综合考虑上述所有因素。根据不同的评估对象，需要重点考虑的因素有所不同。下列流程图可供进行固体废物与非固体废物鉴别时参考，但在具体应用时，应根据物质的特点和影响进行鉴别。
固体废物与非固体废物判别流程图
物质或物品或材料(以下简称物质)
│
↓
┌───────────────────────┐ 是
│物质是有意生产吗？或为满足市场需求而制造的吗？├─────→非固体废物
│或是正常的商业循环/使用链的一部分吗？ │
└────────────┬──────────┘
│否
↓
┌───────────┐ 是
│该物质的价值是负的吗？├─────────→固体废物
└─────┬─────┘ ↑
│否 │
↓ │否
┌──────────┐ 是 ┌────┴─────┐
│物质是否适合用作原有├────→ │物质使用前不需要修复│
│ 用途？ │ │和加工，或仅需要很小│
└────┬─────┘ │的修复和加工吗？ │
│否 └─────┬────┘
↓ │是
┌───────────────────┐ 是 ↓
│物质生产有质量控制吗？满足国家或国际承├────→ 非固体废物
│认的规范/标准吗？ │
└─────────┬─────────┘
│否
↓
┌───────────────────┐
│同被替代产品相比，物质的使用是不是环境│ 是
│无害的(指对环境和人体健康没有增加的直 ├────→非固体废物
│接或间接负面影响)？ │
└─────────┬─────────┘
│否
↓
固体废物
