与此同时，各地按照中央纪委党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的要求，继续积极参与了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作。全系统共查处商业贿赂案件2406件，案值 9．15亿元，其中医药购销中的商业贿赂案件486件，案值1．46亿元。总局牵头负责的“严格市场准入退出制度”建设工作和配合协助的“规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理制度”建设工作有序进展，企业登记前置行政许可项目目录、企业注销程序规定、有关清算责任和程序法规等正在抓紧制定中，全国中介组织的调查摸底情况已上报监察部，配合开展的清理规范中介组织的试点工作进展顺利。
(五)加强制度建设，进一步加大了从源头上预防腐败的工作力度。一是继续推进了干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制改革。总局进一步建立健全了《党风廉政建设联席会议制度》、《干部监督工作联席会议制度》、《反腐倡廉宣传工作联席会议制度》、《基层建设补助经费分配使用监督制度》等制度。各地围绕强化对干部选拔任用工作的监督，继续深化了民主推荐、公开选拔、竞争上岗等人事制度改革；围绕深入贯彻《
行政许可法》，继续推进了行政审批制度改革；围绕全面推行部门预算和严格执行“收支两条线”，继续推进了财政管理体制改革。二是提高了政务公开工作水平。各地在巩固证照办理、案件查处、行政收费等政务公开成果的基础上，进一步扩大政务公开范围，完善政务公开形式，强化政务公开监督检查，全系统政务公开工作水平有了新的提高。总局向社会公开商标信息查询，受到了广泛关注和好评。三是积极推进行政执法责任制，强化了执法责任。各地进一步加强了执法程序规范、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度、执法行为评议考核制度等行政执法责任制度建设，狠抓各项制度的落实，促进了行政执法责任制的全面推行。四是党风廉政建设责任制得到较好执行，领导机制和工作机制进一步完善。各地结合省级工商局纪检监察机构管理体制改革，狠抓党风廉政建设责任制的制定和落实工作，形成了明确分工、各负其责、齐抓共管的领导机制和工作机制，为加强党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证。
在肯定成绩的同时，必须看到工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还有一定的不足。主要是：党风廉政建设和反腐败工作发展不平衡，少数地方在抓惩治和预防腐败措施制度的落实方面还不够有力；党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，少数执法人员执法思想不够端正，损害群众利益的不正之风还时有发生，不依法行政现象在个别地方还存在；有的地方队伍教育整顿中对问题的清理和对发现问题的纠正处理不彻底，个别地方出现了清后反弹迹象。对此，我们一定要有清醒的认识，继续加倍努力，采取更有力的举措，按照党中央、国务院的要求，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
二、2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
根据党中央、国务院的统一部署和安排， 2006年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，加强党章教育，强化对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强对权力的监督制约，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面提高工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作水平。
(一)认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。
前不久召开的中央纪委第六次全会和刚刚结束的国务院第四次廉政工作会议，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的形势，全面部署了今年的工作任务。做好反腐倡廉工作，提高思想认识是基础。各级工商行政管理机关要认真学习中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步认清工商行政管理系统反腐倡廉工作的新形势、新任务，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性，不断增强工作责任感和紧迫感，坚持不懈抓好反腐倡廉工作。
1．深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务。中央纪委第六次全会强调，要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻都不能放松。各级工商行政管理机关要深刻认识工商行政管理机关党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，进一步增强工作的积极性、主动性。一是工作标准的要求更严。近年来，党中央、国务院对行政执法部门的党风廉政建设和反腐败工作十分重视，采取一系列有力举措加强执法监督制约，防止执法腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门，尽管经过多年的不懈努力，反腐倡廉工作取得了积极成效，但从高标准、严要求上看，与党中央、国务院的要求还存在差距，我们反腐倡廉的任务依然艰巨。二是依法行政的约束更强。随着依法治国、转变政府职能等一系列方针政策的贯彻实施，法律体系逐步完善，对行政执法行为约束越来越严，对工商行政管理系统依法行政的要求越来越高。尽管工商行政管理系统依法行政水平不断提高，但从依法行政的发展大局上看，我们建设法制工商、全面提高依法行政水平的任务十分紧迫。三是人民群众的期望更高。工商行政管理机关直接与广大经营者、消费者打交道，随着全社会法制观念的逐步增强，人民群众对工商行政管理机关严格执法、公正执法、文明执法的期望越来越高，这些都给我们的队伍素质尤其是领导干部提出了新的要求，端正执法思想、转变工作作风等工作亟需进一步加强和改进。
2．深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性。加强党风廉政建设和反腐败工作，关系党的生死存亡和执政地位，关系社会主义事业的长远发展和全面建设小康社会奋斗目标的实现。各级工商行政管理机关要结合工商实际，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性，进一步增强工作的责任感和紧迫感。首先，加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要。维护党纪和政纪，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的行为，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的基本要求。加强党风廉政建设和反腐败工作，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供行力保证，是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要。其次，加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理系统履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要。党风廉政建设和反腐败工作的成效如何，直接影响工商行政管理机关市场监管职能作用的发挥，直接制约着市场监管的效能和水平。加强党风廉政建设和反腐败工作，消除滋生腐败的土壤和条件，坚决惩治执法腐败行为，增强工作创造力和战斗力，是工商行政管理系统履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要。第三，加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理系统落实执法为民的需要。建设一支为民、务实、清廉的队伍，是落实执法为民的保证。大力加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现公平、公正、廉洁执法，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的基础。
3．充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，大力推进惩防体系建设。建立健全惩防腐败体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。贯彻落实中央惩防腐败体系《实施纲要》，是全党一项重要的政治任务和迫切需要抓好的一项艰巨工作。总局和各省级工商局都制定了《具体意见》，能不能抓好落实工作，特别是今年能不能抓出初步成效，是衡量工商行政管理系统党风廉政建设工作是否取得实效的重要方面。各级工商行政管理机关领导班子，特别是主要领导同志要增强政治意识、大局意识、责任意识和紧迫感，在当前和今后一个时期，把落实《具体意见》、《任务分工方案》和《2007年底前工作要点》工作摆上重要议事日程，扎扎实实抓好各项任务的落实。
