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国家环境保护总局环境监察局关于开展《中国环境监察执法效能研究》项目工作的通知

  2.执 法 状 况
 
 1.3.辖区内污染源违法状况
  1.3.1.2004年共查处违法案件______________件;其中涉及水污染的________件;涉及气染染的_____________件;涉及噪声污染的______件。以上案件是如何发现的,请按发现方式填出违法案件数。

┌────┬──────┬──────┬─────────┐
│    │群众举报检查│定期例行检查│暗查(不事先通知)│
├────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 水污染 │      │      │         │
├────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 气污染 │      │      │         │
├────┼──────┼──────┼─────────┤
│噪声污染│      │      │         │
└────┴──────┴──────┴─────────┘

  1.3.2.以上违法案件中给予罚款的案件数_________件,共处罚款________元,单个案件的最高罚款额是_____________元,最低罚款额_____________元。
  1.3.3.以上案件按违法类型划分,占总违法数的百分比:
  A. 超标排放_______%   B. 闲置治理设施______%
  C. 偷排、漏排______%   D. 拒交排污费______%
  E. 其它______%
  1.3.4.2004一年内出现两次以上违法的企业数___________个。
  1.4.执法过程中影响公正执法、有效执法,或因此而降低法律要求的处罚标准的主要因素有(给出估算比例):
  A. 政府干预(不批准执法)而减轻处罚或不处罚_____%
  B. 人情关系____________%
  C. 证据不足____________________%
  D. 法律依据不足,或法院不支持,虽然造成污染但不能得到应有的处罚_________________%
  E. 执法设施不足不得不对违法行为做出让步,而进行象征性或轻微处罚_____________%
  1.5.是否有企业对环境执法不满而提出行政复议、诉讼的?A.是B.否
  如选A,数量_______件;其中胜诉___________件;复议、诉讼案件支出占当年的预算比重是多少_______;经历的最长诉讼周期是________天,单项诉讼的最高诉讼支出_________元。
  1.6.在行政复议、行政诉讼中对原处罚败诉的主要原因是什么?请按次数给出排序______________。
  A.执法程序不合理
  B.证据不足
  C.处罚比实际违法行为过重
  D.企业难以承受按法律规定的处罚额
  E. 其它_____________________
  3.执 法 手 段 与 处 罚 额 度
  1.7.请就下列处罚形式,最有效的处罚形式是____;最常用的处罚形式_____。
  A.警告
  B.罚款
  C.行政处分
  D.限期治理
  E.吊销许可证或者其他具有许可性质的证书
  F.责令停产停业
  G.其它_________。
  1.8.您认为现行法律法规规定的罚款额度是否对违法者构成有效威慑:
  A.能
  B.不能
  1.9.如果提高现行法律法规的罚款上限,对污染防治:
  A.无任何作用      B.起到一定作用
  C.起很重要做用     D.能从根本上遏制违法
  1.10.确定罚款数额时主要考虑的因素有(最多选两个,不选即为随意处罚):
  A.污染的危害程度    B.污染受社会关注程度
  C.政府的干预      D.取证、执法成本
  E.企业的承受能力    F.企业的认错态度
  G. 是否是屡犯     I. 其它______
  1.11.是否有12369环保举报热线:   A 是    B 否;
  如果没有,是否有举报热线:  A 是    B 否,
  举报电话是免费的吗?     A 是    B 否。
  负责受理举报工作的人员数______
  是否24小时值班:       A 是    B 否;
  如果不是,每天值班____小时;每班人数____。
  是否有其它举报形式:A. 电子信箱Email  B. 举报信箱C. 其它_________
  1.12.在群众举报案件或诉讼案件中,群众的第一选择是本级环保局(例如绕过环保部门而直接找政府领导或其它部门、上级环保部门以及直接进行诉讼)的案件数占所有群众举报环境案件的比例________%。
  1.13.举报问题的答复率_______________%,群众满意率____________%。
  1.14.群众举报是否有奖励?如有,最高奖励是__________元,2004年用于该方面支出__________元。


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