（四）进一步加强导游队伍建设。
加强导游队伍的管理和建设是旅游行业产业素质提高和行业队伍建设的一个重要任务。要坚持不懈地深入开展社会主义荣辱观的教育活动，引导和鼓励导游人员开展向社会承诺诚信服务的执业自律活动，把导游队伍建设成为践行社会主义荣辱观和诚信建设的生力军。要以“全国导游工作会议”为契机，进一步改进导游队伍管理和建设，要制定“关于进一步加强导游队伍建设的指导意见”，研究影响导游队伍的主客观因素，提出稳定和提升导游队伍的工作方向；进一步完善导游人员IC卡管理体系，用现代化的手段方式建立符合导游执业特点的管理体系。要紧紧围绕2008年北京奥运会筹备工作，积极开展旅游行业服务奥运的各项工作，筹备举办“迎奥运，展风采”全国导游电视大赛，树立导游人员良好形象；要结合开展社会主义荣辱观的实践活动，以典型引路，在导游人员中广泛开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚教育活动，试点推行“星级导游员”评定工作。
（五）坚持不懈地规范旅游市场秩序
采取有效方法解决旅游市场中的难点问题。要继续开展针对“零负团费”等危害旅游市场秩序的治理工作，加强对旅游广告、旅游合同的市场监管，进一步规范旅行社的经营行为，有效打击“挂靠承包”等出售转让旅行社经营权行为。要继续加强出境游市场规范，不断推进旅游市场的综合治理，着力打击“四黑”，大力整顿城市“一日游”市场，为旅游诚信建设创造良好的市场环境。
（六）努力营造文明旅游新风尚
旅游行业是加强社会主义精神文明的重要阵地，旅游过程给游客带来积极正面的精神享受。因此，加强对游客的文明教育，提升游客的文明素质，是全国旅游行业的社会责任。全行业要按照中央文明委《
关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》任务分工的要求，“加强对景区、旅行社、宾馆饭店的服务人员和导游讲解人员的教育管理，文明服务，文明讲解，主动热情地为游客排忧解难；加强对游客的文明礼仪教育，特别要加强对出国游客的礼仪规范培训，引导他们文明旅游，礼貌交往。继续深化创建文明风景旅游区活动，进一步提高景区的建设和管理水平”。各级旅游部门要在各级文明委的指导下，按照这个要求提出具体工作方案，把各项要求落到实处。宣传贯彻《
提升中国公民旅游文明素质行动计划》、《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》，通过媒体和行业各种渠道，开展形式多样的文明旅游全程教育活动，服务于社会主义精神文明建设的大局。各级旅游部门也要配合各级文明委积极开展文明旅游教育等社会主义荣辱观的实践活动。广大旅游企业要在践行社会主义荣辱观的过程中，诚信经营，文明服务；同时寓教于游，变旅游的过程为文明教育的过程；做文明企业，做传播文明的企业。总之，要把旅游作为弘扬文明、传播文明的重要途径，把旅游行业建设成为文明教育的重要阵地，通过旅游，促进公民道德水准的不断提高。
