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国务院批转1990年经济特区工作会议纪要的通知

  (三)积极调整产业结构和产品结构,增强国际交换和竞争能力。特区要把发展外向型经济的步子迈得更大些,关键是拓展国际市场,扩大产品出口能力。要进一步提高特区自产产品的出口比重,对国际市场适销,国内原材料短缺的产品,应大力发展进料加工、来料加工、补偿贸易,实行“两头在外”,并努力提高净创汇率;对国际市场适销,国内原材料比较宽裕的产品,应组织深加工,实现高增值出口。
  特区发展外向型经济,必须把提高经济效益放在首位,逐步实现由速度型向效益型转变。特区的产业结构和产品结构,不能停留在目前以劳动密集产业为主的状态,要大力推动科技进步,向技术密集产业转变。要总结推广办好集团企业的经验,培植一批工贸技结合的集团企业,把产品的开发和生产统一起来,把供销两头密切联系起来,形成关联企业协作配套的整体竞争能力。要联合内地企业和科研单位,搞好合作,加强应用技术的二次开发,创制新产品、新花色、新款式、新功能,把特区的产业和产品提高到一个新水平。深圳特区要进一步加强开拓海外市场的能力,逐步建立国际信息、销售网络,发展远洋贸易。发展在深圳接订单、搞开发、做设计,把加工制造向内地扩散的业务,更好地发挥窗口和基地作用。
  特区要重视农业,尤其是海南特区。要有计划地组织农业开发,发展创汇农业产品。注意保护耕地,保护农业生态环境。
  (四)适应发展外向型经济的需要,继续深化改革,建立有效的宏观调控机制和富有活力的企业经营机制。
  特区经济是国家有计划的商品经济的组成部分,特区经济运行机制同样要实行计划经济与市场调节相结合的原则。由于特区的主要任务是发展外向型经济,市场调节的作用要发挥得更充分一些,调节的范围可以大一点,方式可以灵活一点。加强计划指导和宏观调控,正是为了引导特区经济向外向型发展。特区的经济体制改革要遵循这一方向进一步深入和完善。正在进行的各项改革措施,要继续深入探索,不断总结经验。在搞活经济、增强企业自我发展活力的同时,必须把宏观管理抓好,强化企业自我约束机构,以有效的管理调控,指导和促进开放搞活。要进一步加强经济法规建设,使特区经济管理逐步实现制度化、法规化。

(三)



  会议强调,加强社会主义精神文明建设是特区建设的一个重要方面。特区的干部在频繁的对外经济交往中,在吸收利用外资、学习国外先进技术和管理经验的同时,政治上必须保持清醒的头脑。要坚持四项基本原则,加强思想政治工作,保持正确的政治方面。对敌对势力的“和平演变”阴谋,对资产阶级自由化,对腐朽生活方式的侵蚀,要保持高度的警觉,进行有效的斗争。


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